Решение от 28.07.2020 по делу № 2а-3521/2020 от 27.05.2020

26RS0№-14

№а-3521/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности Вартанесова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по <адрес> к Бондарь Т. С. о взыскании задолженности по уплате налогов и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Бондарь Т.С. о взыскании задолженности по уплате налогов и пеней, ссылаясь на то, что административный ответчик является владельцем жилого дома с кадастровым номером 26:12:030328:1255, площадью 109,10кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,1, и жилого дома с кадастровым номером 26:12:030328:144, площадью 217кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,1. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил. На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к заявлению. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса РФ налогоплательщику начислена пеня. Налоговым органом в отношении Бондарь Т.С. выставлены требования об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Административный истец просит взыскать с Бондарь Т.С. налог на имущество физических лиц: за 2016г. в размере 3810руб. и пени в сумме 48,8руб., за 2017г. в размере 08 руб. и пени в размере 0,11 руб.

Представитель Инспекции ФНС России по <адрес> по доверенности Вартанесов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Бондарь Т.С. надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, представив письменные возражения относительно заявленных требований, в которых сослалась на то, что требования были выставлены с нарушением сроков, предусмотренных законом; административным истцом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ч.2).

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено по делу, административный ответчик является собственником незавершенного строительством объекта – жилого дома с кадастровым номером 26:12:030328:1255, площадью 109,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,1.

Сведений о том, что в собственности Бондарь Т.С. имеется жилой дом с кадастровым номером 26:12:030328:144, площадью 217кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,1 суду не представлено.

Срок для уплаты налога на имущество физических лиц за 2016г. – не позднее 01.12.2017г., а за 2017г. – не позднее 01.12.2018г.

Налоговое уведомление № с расчетом налога за 2016г. и 2017г. датировано 13.09.2018г., направлено в электронном виде 19.09.2018г.

Налоговое требования об уплате налога за 2016г. должно было быть направлено налогоплательщику не позднее марта 2018г., а за 2017г. – не позднее марта 2019г.

Налоговое требование № было составлено 23.01.2019г. со сроком его исполнения до 12.03.2019г. и направлено электронной почтой 30.01.2019г.

Соответственно шестимесячный срок обращения в суд истекал 12.09.2019г.

Как установлено по делу, судебный приказ о взыскании с Бондарь Т.С. задолженности по налогу на имущество физических лиц вынесен мировым судьей судебного участка № <адрес> 05.11.2019г., а определением от 13.02.2020г. отменен.

Исходя из сроков вынесения судебного приказа, который составляет 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд (ч.1 ст. 126 ГПК РФ), налоговый орган обратился к мировому судье не ранее 31.10.2019г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, сроки обращения в суд с указанным требованием пропущены, оснований к восстановлению пропущенного срока судом не установлено и не приводятся административным истцом, а при таких обстоятельствах требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: за 2016г. в размере 3810руб. и пени в сумме 48,8руб., за 2017г. в размере 08 руб. и пени в размере 0,11 руб. не подлежат удовлетворению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Инспекция имела возможность выявить не перечисление налогоплательщиком налогов и в течение шести месяцев обратиться в суд за взысканием недоимки по налогу и пени.

При этом неиспользование инспекцией своих полномочий на своевременное выявление просрочек и принятие мер к взысканию налога не может влечь для налогоплательщика отрицательных налоговых последствий. Утрата возможности взыскания суммы налога означает утрату возможности начисления пени и применения налоговой санкции.

С учетом того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд за взысканием указанных задолженностей, при этом оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не указывалось и судом не установлено, требований о восстановлении пропущенного срока административным истцом, не заявлялось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.08.2020░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.