Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3853/2021 от 17.08.2021

Дело № 2-3853/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года                                г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Шпак А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефременкова Сергея Львовича к АО «Почта России» о защите прав потребителя услуг почтовой связи (по почтовому отправлению от 22.11.2019),

УСТАНОВИЛ:

Ефременков С.Л. обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителя услуг почтовой связи, указав следующее.

Истцом в почтовом ящике по адресу: <адрес> было обнаружено письмо из категории «простое» на имя адресата Ефременквоа С.Л. от отправителя – Верховный суд РФ, принятое к пересылке в отделении связи № ДД.ММ.ГГГГ и поступившее в ОПС-36 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком на один день нарушен контрольный срок доставки указанного письма, который составляет 1 день.

Данное нарушение влечет возложение на исполнителя услуги ответственности в соответствии с действующим регулированием.

Просит суд:

- признать незаконными действия АО «Почта России» по доставке почтовой корреспонденции с нарушением контрольных сроков;

- признать некачественной оказанную услугу почтовой связи;

- признать незаконными действия АО «Почта России» в части непредставления ответа на претензию;

- признать действия АО «Почта России» незаконными, как не соответствующие п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, п.8, п.9 Порядка приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «простое», п.5 Нормативов частоты сбора, пп.б п.4 лицензионных требований лицензии от 11.04.2018 № 162571, п.1 ст.46 ФЗ № 126-ФЗ «О связи»;

- взыскать с АО «Почта России» 5000 руб. компенсации морального вреда;

- взыскать с АО «Почта России» неустойку в размере 1,4 руб.;

- взыскать с АО «Почта России» проценты по ст.395 ГК РФ с момента вынесения решения по день его исполнения;

- взыскать с АО «Почта России» 56,5 руб. в возмещение судебных расходы;

- вынести частное определение в адрес АО «Почта России».

Ефременковым С.Л. в исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

АО «Почта России», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

На основании ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон.

Исследовав материалы, суд приходит к следующим убеждениям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отправителем Верховеый Суд Российской Федерации в отделение Почты России 121260 сдано нерегистрируемое почтовое отправление для доставки получателю Ефременкову С.Л. по адресу: 214036, <адрес>.

Почтовое отправление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск отделения связи ОСП-36 в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Нормативное регулирование оказания услуг почтовой связи содержится в ФЗ РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и иных подзаконных нормативных актах.

Согласно положениям ст.1 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; универсальные услуги почтовой связи - услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Согласно пп.б п.6 Приложения № 1 к Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) между административными центрами субъектов РФ г.Москва и г.Смоленск составляет 4 календарных дня.

Судом по делу установлено, что оператором почтовой связи не соблюден контрольный срок пересылки письменной корреспонденции – нерегистрируемого почтового отправления в пункт доставки с нарушением в один календарный день.

В силу норм ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты права как признание действий/бездействия стороны по сделке, иного участника гражданского оборота неправомерными (незаконными).

Критерий «незаконный» используется исключительно в административных и иных публичных правоотношениях.

Защита прав истца в связи с допущенными ответчиком нарушениями может осуществляться только перечисленными в законе способами.

Принцип судебной защиты предполагает восстановление действительного права или нарушенного интереса, а несуществующее право или неправомерный интерес судебной защите не подлежат, что влечет отказ в иске.

Фактически заявленные требования не направлены на восстановление нарушенных или оспариваемых прав истца, а наличие законного материально-правового интереса является обязательным условием предоставления судебной защиты.

Следовательно, требования Ефременкова С.Л. о признании действий/бездействия АО «Почта России» незаконными и несоответствующими приведенным им положениям нормативных актов и лицензионным требованиям, а услуги некачественной не подлежат удовлетворению.

В силу ст.37 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, претензия в связи с нарушением контрольных сроков доставки данного нерегистрируемого почтового отправления была подана Е. в ОСП-36 ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на претензию датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии со ст.34 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Пользователями услуг почтовой связи в силу ст.1 названного закона признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.34 Закона в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.4 ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В соответствии с п.23 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С учетом изложенного, ответственность в виде неустойки может возникнуть у исполнителя услуги только перед заказчиком, оплатившим услугу, каковым истец в данном случае не является.

Более того, судом бесспорно установлено, что договор оказания услуг почтовой связи был заключен с оператором почтовой связи отправителем – органом судебной власти в связи с осуществлением властных полномочий, что исключает квалификацию договора, как заключенного для личных (бытовых) нужд гражданина.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, причиненного ему как потребителю услуги, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В частности ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя на компенсацию морального вреда вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

На основании ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются, в том числе Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

С учетом изложенного, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки свидетельствует о нарушении прав потребителей услуг почтовой связи.

При определении размера компенсации морального вреда судья руководствуется требованиями ст.151, 1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность нарушения, требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что истец не указал, в чем конкретно выразились его нравственные страдания и какова их степень, не высказывался об индивидуальных особенностях восприятия допущенного ответчиком нарушения, суд с учетом фактических обстоятельств дела и характера допущенного нарушения, а также требований разумности и справедливости, определяет сумму компенсации морального вреда равной 50 руб.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу вышеприведенных норм с ответчика в пользу Ефременкова С.Л. подлежит взысканию штраф.

Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств несения таких расходов истцом в материалы дела не представлено.

Предусмотренных ст.226 ГПК РФ оснований для вынесения в отношении АО «Почта России» частного определения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 50 ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░., ░ ░░░░░ – 75 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2021.