Решение по делу № 2-237/2019 ~ М-139/2019 от 25.02.2019

84RS0001-01-2019-000167-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                     17 апреля 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре О.О. Романовой,

    с участием прокурора Патлатого А.В., представителя ответчика Шаховой Н.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237 по иску прокурора Таймырского района в интересах Щедриной Любови Лаптубиевны к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Дудинская средняя школа №1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМКОУ «Дудинская средняя школа №1», указывая, что в школе в качестве кухонного рабочего работает Щедрина Л.Л. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Щедриной Л.Л. начисленной и выплаченной ей за период с января по август 2018 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу Щедриной Л.Л. задолженность по заработной плате в размере 40148,80 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 4438,35 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Патлатый А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Материальный истец – Щедрина Л.Л. о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика ТМКОУ «Дудинская средняя школа №1» по доверенности Шахова Н.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержав ранее поданные в суд возражения ответчика и третьего лица – Управления образования администрации ТДН района о том, что размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае. Также, ответчик указывает на пропуск истцом без уважительной причины срока обращения в суд, установленный ст.392 ТК РФ.

Третьего лицо – Управление образования Администрации ТДН района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, представили в суд вышеуказанные возражения, поддержанные в судебном заседании представителем ответчика Шаховой Н.Л.

Третьи лица – Министерство образования Красноярского края и Министерство финансов Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений на иск не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489 х 2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, истец Щедрина Л.Л. работает кухонным рабочим столовой в ТМКОУ «Дудинская средняя школа №1», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного в районам Крайнего Севера.

ТМКОУ «Дудинская средняя школа №1», является муниципальным казенным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района, финансовое обеспечение основных видов деятельности которого осуществляется за счет районного бюджета.

Вместе с тем, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы Щедриной Л.Л. за период с января по август 2018 года составил: в январе 2018 года – 3230,16 рублей (при отработанных 12 днях), в феврале 2018 года – 5461,32 рублей, в марте 2018 года – 3315,58 рублей, в апреле 2018 года – 3352,46 рублей, в мае 2018 года – 7326,19 рублей, в июне 2018 года – 9247,93 рублей, в августе 2018 года – 4284,71 рублей, размер недоначисленных отпускных составил 3930,45 рублей.

Разница между начисленной заработной платой и заработной платой, за период с 01 января 2018 года по 31 августа 2018 года, которая должна была быть начислена Щедриной Л.Л. с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила – 40148,80 рублей.

Расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истице сумм произведен бухгалтерией Управления образования, основан на представленных суду расчетных листках истицы, никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, произведен правильно, в связи с чем принимается судом.

Следовательно, исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Щедриной Л.Л. недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд признает обоснованными.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.2.2. Коллективного договора ТМКОУ «Дудинская средняя школа №1», выплата заработной платы производится два раза в месяц: за первую половину 15 числа, за вторую половину месяца 30 числа.

Таким образом, а также учитывая заявленный к взысканию период просрочки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы: за январь 2018 года – 539,44 рублей, за февраль 2018 года – 835,58 рублей, за март 2018 года – 455,89 рублей, за апрель 2018 года - 410,68 рублей, за май 2018 года – 783,90 рублей, за июнь 2018 года – 850,81 рублей, за июль 2018 года – 300,68 рублей, за август 2018 года – 261,37 рублей, а всего 4438,35 рублей.

При этом, суд руководствуется расчетом размера компенсации, представленный бухгалтерией Управления образования. Данный расчет судом проверен, признан правильным, никем из сторон не оспаривается.

Возражения ответчика и третьего лица по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах Щедриной Л.Л. предъявлено в суд 25.02.2019 года.

При этом, учитывая установленные локальным актом ответчика сроки выплаты заработной платы – окончательный расчет за отработанный месяц в последнее число расчетного месяца, о нарушении своего права на получение заработной платы в полном объеме за январь 2018 года, истице стало известно 01.02.2018 года.

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании данных выплат, пропущен.

При этом, согласно представленных материалов дела, истица обратилась с заявлением в прокуратуру ТДН района по вопросу защиты своих нарушенных прав 07.02.2019 года, то есть также за истечением указанного срока.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока истица указывает о том, что обратилась к прокурору только в феврале 2019 года по причине своей неосведомленности об установленном законом годичном сроке исковой давности.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является уважительной причиной пропуска установленного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что он пропущен истицей без уважительных причин.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоначисленной заработной платы за январь 2018 года в размере 3230,16 рублей, и компенсации за невыплату указанной суммы в размере 539,44 рублей, надлежит отказать.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, за февраль, март, апрель, май, июнь, август и отпускные за 2018 года в размере 36918,64 рублей (5461,32 + 3315,58 + 3352,46 + 7326,19 + 9247,93 + 4284,71 + 3930,45) и денежная компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы за февраль, март, апрель, май, июнь, август 2018 года в размере 3898,91 рублей (835,58 + 455,89 + 410,68 + 783,90 + 850,81 + 300,68 + 261,37).

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истицы в прокуратуру 07.02.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 1424,53 рублей (800+(36918,64 + 3898,91 - 20 000)*3%).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Щедриной Любови Лаптубиевны к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Дудинская средняя школа №1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Дудинская средняя школа №1» в пользу Щедриной Любови Лаптубиевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей: <адрес>, недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март, апрель, май, июнь, август 2018 года в размере 36918 рублей 64 копейки, денежную компенсацию за невыплату заработной платы за февраль, март, апрель, май, июнь, август 2018 года в размере 3898 рублей 91 копейку, а всего взыскать 40817 (сорок тысяч восемьсот семнадцать) рублей 55 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного образовательного учреждения «Дудинская средняя школа №1» в доход бюджета государственную пошлину в размере 1424 (одна тысяча четыреста двадцать четыре) рубля 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, то есть с 18 апреля 2019 года, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2019 года.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков