Решение по делу № 2-252/2020 ~ М-168/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-252/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области                        20 апреля 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи:         Рогачевой Е.Т.,

при секретаре:                     Матвеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Ресурс» к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на самовольную постройку (реконструкцию),

УСТАНОВИЛ:

ООО обратилось в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание производственный цех №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ООО «Ресурс» в 2003 году зарегистрировано право собственности на введенное в эксплуатацию одноэтажное нежилое здание – цех № по производству «Гарниры крупяные», площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №. Указывает на то, что администрацией Увельского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции нежилого здания – цеха №. В период с 2014-2017 г.г. после получения положительного заключения экспертизы проектной документации на реконструкцию нежилого здания – цеха № по производству «гарниры крупяные», произведена его реконструкция. Надстроено два этажа хозяйственным способом, а также с привлечением подрядных организаций. После произведенной реконструкции площадь цеха составляет <данные изъяты> кв.м. Администрацией Увельского муниципального района Челябинской области истцу в выдаче разрешения на реконструкцию цеха, в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию отказано. Считает, что реконструкция не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку получены положительные заключения.

Представитель истца – Суханов О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия, о чем предоставил суду письменное ходатайство.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик Колупайченков Д.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия. Суду предоставил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что отсутствуют основания для их удовлетворения, поскольку реконструкция спорного объекта частично произведена за его счет.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть бело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Как следует из материалов дела на основании постановления Главы Увельского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ресурс» в лице директора З.В.П. предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес> для производственной деятельности в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 18843,0 кв.м. (т.1 л.д. 20).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16-19).

На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, приказа директора ООО «Ресурс» № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рескрс» зарегистрировано право собственности на вновь возведенный объект недвижимости - нежилое здание – Цех по производству «Гарниры крупяные», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 11).

Нежилое здание – Цех по производству «Гарниры крупяные», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый № (том 1 л.д. 12-13).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – Цех по производству «Гарниры крупяные», расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 12-14).

Из материалов дела следует, что истцом произведена реконструкция нежилого здания – Цеха № по производству «Гарниры крупяные», по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Увельского муниципального района Челябинской области отказано ООО «Ресурс» в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства – цеха по производству «гарниры крупяные» с кадастровым номером №, поскольку не выполнены требования, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ (т.1 л.д. 37).

Судом установлено, что истец обращался в администрацию Увельского муниципального района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию Цеха № (цех по производству «гарниры крупяные», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 38). Однако истцу было отказано в выдаче разрешения, ввиду отсутствия предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов (т.1 л.д. 39).

В период 2014 - 2016 гг. ООО по заказу ООО «Ресурс» разработана проектная документация на объект Реконструкция нежилого здания – цеха №, по адресу: <адрес>.

ООО ДД.ММ.ГГГГ выдано положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на реконструкцию нежилого здания – цех № (надстрой двух этажей), расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.1-22).

Из положительного заключения экспертизы ООО № следует, что результаты инженерно - геологических изысканий по объекту: «Нежилое здание-цех № (надстрой двух этажей), расположенное по адресу: <адрес>, после корректировки и доработки соответствуют требованиям технических регламентов. Проектная документация после корректировки и доработки соответствует техническим регламентам и результатам инженерных изысканий. По объекту «Нежилое здание-цех № (надстрой двух этажей)», расположенному по адресу: <адрес>, после корректировки и доработки соответствует требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности и результатам инженерных изысканий, а также требованиям по составу и содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в частях 12, 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и постановления правительства РФ от 16 февраля 2008 года №87.

В 2014-2016гг. цех реконструирован с привлечением подрядных организаций ООО ООО ООО, ИП (т. 3 л.д. 27-30, 36,37, 42-44).

После проведенной реконструкции общая площадь здания увеличилась, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание – цех № (цех по производству «гарниры крупяные»), подготовленный ОГУП «ОблЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания из которого следует, что общая площадь нежилого здания – цех № (цех по производству «гарниры крупяные») с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана на нежилое здание – цех № (цех по производству «гарниры крупяные») с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструированный объект капитального строительства, располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 40-60).

Согласно техническому заключению ООО строительные конструкции цеха № (надстройка двух этажей), расположенного по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии и выполнены в соответствии с проектом (шифр №; шифр №; шифр №)) и нормативными документами. Здание пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Объект «Реконструкция нежилого здания – цех № (надстрой двух этажей) соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.3л.д.164-211).

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу, имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для производственной деятельности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ООО «Ресурс» требований.

Так действующее законодательство возможность сохранения самовольной постройки связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям безопасности о возможности нарушения прав третьих лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированное им здание, поскольку его реконструкция осуществлена в границах земельного участка, принадлежащего истцу, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключением специализированной организации подтверждается, что выполненная реконструкция не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания в целом, на прочностные характеристики влияние не оказала, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что не было опровергнуто ответчиками, доказательств обратного суду не представлено.

Довод ответчика Колупайченкова Д.А., о том, что реконструкция спорного объекта частично произведена за его счет, подлежит отклонению, поскольку данный довод опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ООО «Ресурс» право собственности на реконструированное нежилое здание - цех № (цех по производству «гарниры крупяные»), с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Ресурс» к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Колупайченкову Д.А. о признании права собственности на самовольную постройку (реконструкцию) удовлетворить.

Признать за ООО «Ресурс» право собственности самовольную постройку (реконструкцию) нежилое здание - цех № (цех по производству «гарниры крупяные»), с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                         Е.Т. Рогачева

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2020 года