Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2016 ~ М-185/2016 от 03.03.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Нестеренко Е.А.,

с участием истца Горюновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюновой ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Горюнова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Горюнов ФИО9. После его смерти открылось наследство, состоящее из средств пенсионных накоплений в резерве Пенсионного фонда РФ. Она является наследником Горюнова А.В. по закону. Пенсионный фонд не известил ее о возможности получения средства пенсионных накоплений Горюнова А.В., поэтому ею пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Восстановление пропущенного шестимесячного срока ей необходимо для обращения за получением средств пенсионных накоплений за умершего – Горюнова А.В..

На основании изложенного, просит суд восстановить шестимесячный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как правопреемнику умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица Горюнова ФИО9.

Истец Горюнова Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области извещенный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ответчика

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В отзыве представитель ответчика ГУ УПФР в Сковородинском <адрес> указал, что в Сковородинский районный суд обратилась Горюнова ФИО8 с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Горюнова ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Право на восстановления пропущенного срока предусмотрено пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

Восстановление пропущенного шестимесячного срока необходимо истцу для обращения за получением средств пенсионных накоплений за умершего Горюнова ФИО9.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по законутерриториальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области постоянно проводит работу с целью сообщения правоприемникам умерших застрахованных лиц о возможности получения ими средств пенсионных накоплений. Для этого печатаются статьи в средствах массовой информации, распространяются брошюры в Администрациях, органах ЗАГСа в отделах ритуальных услуг. Специалистами Управления проводились беседы на предприятиях района, в разных местах города и поселений развешивались объявления о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемниками. В здании Администраций поселков регулярно проводятся встречи с населением. Представители Администрации заранее предупреждаются о приезде специалистов Управления. У специалистов не всегда имеется возможность информировать правопреемников в связи с тем, что информация о родственных связях и месте проживания указанных лиц отсутствует. С 2012 года Отделение Пенсионного фонда по Амурской области предоставляет в Управление списки умерших застрахованных лиц, имеющих пенсионные накопления, в которых указано место их проживания. По этим адресам Управлением с 2012 года стали рассылаться письма с информацией о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц. Не всегда по данным адресам проживают все правопреемники. Поэтому до кого-то из правопреемников данная информация не доходит.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (далее — Управление) поясняет, что Горюнова ФИО8 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в Управление не обращалась. Договор № был заключен Горюновым ФИО9 с НПФ «Благосостояние» (ныне НПФ «Будущее». Документов о том, что истица обращалась в НПФ «Будущее» и ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений в связи с тем, что они переведены в резервный фонд Пенсионного фонда Российской Федерации не представлено. В связи с тем, что в Управлении отсутствуют сведения о том, где находятся пенсионные накопления Горюнова ФИО9, информация о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Горюнова ФИО9 по месту жительства умершего застрахованного лица не направлялась.

Судом исследованы материалы дела, из которых установлено следующее:

Из копии паспорта гражданина РФ на имя Горюновой ФИО8 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. <адрес> <адрес>.

Из свидетельства о смерти серии I-ОТ 675063, следует, что Горюнов ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в п. <адрес> <адрес>.

Из свидетельства о заключении брака серии I-ОТ № следует, что Горюнов ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мартынова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Горюнов, жене - Горюнова.

Решение негосударственного пенсионного фонда «Будущее» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горюновой Т.В. отказано в выплате средств пенсионных накоплений как правопреемнику умершего застрахованного лица Горюнова А.В., так как средства пенсионных накоплений Горюнова А.В. перечислены в установленном порядке в резерв Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию до 1 июля 2012 года.

Изучив позицию истца, представителя ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец Горюнова ФИО8 является супругой Горюнова ФИО9.

Согласно свидетельству о смерти серии Горюнов ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в п. <адрес> <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что при обращении Горюновой Т.В. в негосударственный пенсионный фонд «Будущее» ей было отказано в выплате средств пенсионных накоплений как правопреемнику умершего застрахованного лица Горюнова А.В., так как средства пенсионных накоплений Горюнова А.В. перечислены в установленном порядке в резерв Пенсионного фонда РФ по обязательному пенсионному страхованию до 1 июля 2012 года.

Согласно подпункта «з» п.19 Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 710 (ред. от 04.02.2015) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений если средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица были перечислены в установленном порядке в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию до 1 июля 2012 г. (с одновременным уведомлением о порядке обращения за выплатой сумм пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно позиции истца Горюновой Т.В. уведомление негосударственного пенсионного фонда о порядке обращения за выплатой сумм пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации она не получала.

Пунктом 12 ст. 9 Федерального закона от года № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Из указанного положения следует, что пенсионные накопления переходят в собственность лиц, указанных в заявлении застрахованного лица, а при отсутствии заявления данным правом наделяются родственники умершего, указанные в п. 6 ст. 16 указанного Федерального закона.

Как следует из п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к числу родственников умершего относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруг и родители (усыновители); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

Согласно ст. 5 Федерального закона от года № «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений, соответственно, не могут служить объектом наследования.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Согласно п. 9 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

В силу п.п. 7, 17 Правил само решение о выплате или об отказе в выплате средств пенсионных накоплений принимается территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Согласно п.30 Правил выплата средств пенсионных накоплений из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию производится территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в следующих случаях:

- принятие решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в том числе в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке указанный срок после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам;

- отказ негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710, - в отношении правопреемников, средства пенсионных накоплений которых были переданы в установленном порядке негосударственным пенсионным фондом в Фонд до 1 июля 2012 г.

Учитывая, что Горюнов А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, Горюнова Т.В. пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего супруга, в связи с чем, просит его восстановить. В качестве уважительных причин пропуска указанного срока истец ссылается на то, что она не знала о своих правах на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, при получении сведений о смерти Горюнова А.В., имеющего пенсионные накопления, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, ответчик должен был известить родственников умершего, указанных в п. 6 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе и истца, о возможности получения пенсионных накоплений умершего.

Учитывая, что сведения о средствах пенсионных накоплений гражданина относятся к сведениям персонифицированного учёта, и не могли быть известны истцу, обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица ответчиком с 2012 года выполняется, так как согласно пояснениям представителя ответчика стали рассылаться письма с информацией о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, но не всегда по данным адресам проживают все правопреемники, поэтому до кого-то из правопреемников данная информация не всегда доходит. Сведения о том, что истец Горюнова Т.В. в установленный законом срок получала извещение Пенсионного Фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Горюнова А.В. отсутствуют, в связи с чем, нарушено право истца на своевременное обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Принимая во внимание подтверждение в судебном заседании права истца на получение средств пенсионных накоплений, как правопреемника умершего Горюнова А.В., суд считает, что срок для обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Горюнова А.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Горюновой ФИО8 о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горюновой ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить Горюновой ФИО8 срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений Горюнова ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательном виде, т.е. 21.04.2016 года

Судья Петрашко С.Ю.