Решение по делу № 2-3764/2014 ~ М-2232/2014 от 30.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2014 года                                                                                                    г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Жуля А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Ахтямовой О.Е.,

представителя материального истца Суслова Н.С. Сусловой З.П.,

представителя ответчика ГУ КРО Фонда социального страхования РФ Крафт Н.А.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах Суслов Н.С. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 (Левобережный) о возложении обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с указанным иском. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой установлено, что Суслов Н.С. является инвалидом третьей группы. С заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания Суслов Н.С. 29.03.2013 года обратился в филиал № 1 (Левобережный) Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. До настоящего времени санаторно-курортным лечением не обеспечен. Поскольку не представление Суслову Н.С. санаторно-курортного лечения не позволяет инвалиду пройти необходимую комплексную реабилитацию, просит суд обязать ответчика обеспечить путевками на санаторно-курортное лечение по профилю рекомендуемого вида лечения по заявлению от 29.03.2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Ахтямова О.Е., а также представитель Суслова Н.С. Суслова З.П. поддержали предъявленные требования по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Крафт Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Суслову Н.С. в устной форме предлагалось санаторно-курортное лечение, однако он отказался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение. В том числе по инвалидности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитированных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» одним из направлений реабилитации инвалидов является социально-бытовая адаптация. Реабилитация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе использование санаторно-курортного лечения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании ст.ст. 6.1., 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Санаторно-курортное лечение – это вид лечения, основанный на использовании природных лечебных факторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3. Федерального закона № 178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. Согласно п. 3.3. Порядка (в ред. от 07.02.2011 года), организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 3.4 Порядка, отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (п.3.6.. Порядка).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Порядка).

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п.3.9 Порядка).

В силу п. 1.2 Порядка, его действие в части получения путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов, граждан, имеющих I группу инвалидности, а также граждан, признанных в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами II и III групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012г. N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», фонд осуществляет обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Суслов Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, согласно справке <данные изъяты>.

29.03.2013 года Суслов Н.С. в филиал № 1 (Левобережный) Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подано, в порядке установленном законодательством, заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, предоставлены необходимые документы. 29.03.2013 года Суслов Н.С. уведомлен о том, что поставлен на учет в список нуждающихся на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета. А также разъяснено, что о возможности выделения санаторно-курортной путевки и дате заезда Суслов Н.С. будет уведомлен дополнительно.

Однако, до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение ему не выдана.

Доводы представителя ответчика, о том, что Суслову Н.С. в устном порядке предлагалось санаторно-курортное лечение, в связи с чем, требования исполнены в добровольном порядке, суд не может принять во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих предложение Суслову Н.С. санаторно-курортного лечения, стороной истца данный факт отрицается.

Таким образом, необеспечение Суслова Н.С. путевкой на санаторно-курортное лечение не позволяет последнему пройти необходимую реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида, создается угроза его здоровью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 (Левобережный) обеспечить Суслов Н.С. путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю рекомендуемого вида лечения, по заявлению от 29.03.2013 года в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий:                            подпись                                                    А.В. Жуль

    Мотивировочная часть решения изготовлена 28.07.2014 года.

    Верно:

    Судья                                                                                                                               А.В. Жуль