Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-63/2017 от 25.07.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2017 г.                         

г. Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Водоканал», юридический адрес: Самарская области, Нефтегорский район, с.Кулешовка, ул. 40 лет Октября, д.3Е,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Водоканал» привлекается к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ по факту того, что в нарушение п.14 ОП ПДД РФ на месте проведения ремонтно-аварийных работ на дороге общего пользования не обеспечена безопасность дорожного движения: отсутствуют технические средства организации дорожного движения, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от 21.07.2017 года.

Данное дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Как разъясняется в пп. «а» п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае осуществления после выявления административного правонарушения экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из материалов дела, 10.07.2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования с указанием на необходимость осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных затрат.

При этом в день вынесения определения в ОАО «Водоканал» на основании ст.26.10 КоАП РФ были истребованы копии документов о регистрации юридического лица, копии ИНН и расчетного счета, устав, приказ о назначении руководителя, документы на лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица и направлено извещение о вызове представителя в ОГИБДД МО МВД России «Нефтегорский» на 21.07.2017 года с документами, перечисленными в определении об истребовании сведений от 10.07.2017 года, которое получено АО ОАО «Водоканал» 14.07.2017 года.

Между тем, совершение действий по истребованию указанных сведений надлежало осуществить в рамках проведения проверки по факту административного правонарушения до возбуждения дела об административном правонарушении.

Исходя из указанного, суд считает, что административное расследование фактически не проводилось, решение о его проведении является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.5, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Водоканал», на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области.

Судья     М.С. Баймишев