Решение по делу № А54-3771/2008 от 24.11.2008

Арбитражный суд Рязанской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань                                                                      Дело №А54-3771/2008

24 ноября 2008 года                                                                                   С7

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 ноября 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008 года.

Судья Арбитражного суда Рязанской области Яньшина В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области

к индивидуальному предпринимателю Череповскому Александру Николаевичу, Шиловского района Рязанской области

о взыскании финансовой санкции в сумме 123 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Бабушкина В.В., специалист отдела, доверенность №7 от 08.02.2008г.;

от ответчика: не явился, извещен по последнему известному суду адресу.

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Череповскому Александру Николаевичу,  проживающему по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п. Лесной, ул. Первомайская, 10-56  о взыскании финансовой санкции в сумме 123 руб. 20 коп.

Истец заявленное требование поддержал, ссылаясь на непредставление ответчиком в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Арбитражный суд Рязанской области находит требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено:

Череповский Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.04.2005г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Рязанской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1137 от 18.11.2008г.

Индивидуальный предприниматель Череповский А.Н. зарегистрирован в качестве страхователя в органе пенсионного фонда за №072-024-50190.

Пенсионным фондом проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления индивидуальным предпринимателем Череповским А.Н. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год.

В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Череповский А.Н. нарушил п. 5 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 №318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", а именно: физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы до 1 марта 2008 года не были предоставлены в территориальный орган пенсионного фонда сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени, отчестве, а также копии платежных документов.

По результатам проверки заявителем составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 26.05.2008г. №1007. Копия данного акта была направлена в адрес индивидуального предпринимателя Череповского  А.Н., что подтверждается списком №29 внутренних почтовой отправлений и почтовых отправлений от 26.05.2008г.

30 июня 2008 г. начальником органа пенсионного фонда принято в отношении индивидуального предпринимателя Череповского А.Н. решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании № 373 (л.д. 12-13).

Пенсионный фонд требованием №568 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем - страхователем по состоянию на 30 июня 2008г. предложил индивидуальному предпринимателю Череповскому А.Н. в добровольном порядке (в срок до 15.07.2008 г.) произвести уплату штрафа (л.д. 14,15).

Копии вышеуказанных решения и требования также направлены в адрес ответчика заказной корреспонденцией 30.06.2008г. (л.д. 16, 17).

Индивидуальный предприниматель Череповский А.Н. в добровольном порядке штраф не уплатил.

30 июля 2008г. начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области принято решение №80 о принудительном взыскании штрафа (финансовой санкции) за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в котором решено обратиться в суд с исковым заявлением.

Данное обстоятельство, послужило основанием для обращения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п.п. 1 - Закон № 167-ФЗ); индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (п.п. 2  Закона № 167-ФЗ).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее - Закон №27-ФЗ от 01.04.1996г.) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального учета, контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

Статьей 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г.).

В соответствии с п. 5, 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что индивидуальный предприниматель Череповский А.Н. не представил в установленный срок (до 01 марта 2008 года) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области сведения о страховых взносах за расчетный период (2007 г.), страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О., а также копии платежных документов, что подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №1007 от 26.05.2008г.

Доказательств обратного индивидуальный предприниматель Череповский А.Н. арбитражному суду не представил.

Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 "О стоимости страхового года на 2007г." была утверждена стоимость страхового года на 2007г., исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1848 руб.

При этом для индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1232 руб.

С учетом изложенного, размер штрафа за непредставление индивидуальным предпринимателем Череповским А.Н. (1958 года рождения) сведений  индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. составляет 123 руб. 20 коп. (1232 руб. х 10%).

Поскольку факт непредставления индивидуальным предпринимателем Череповским А.Н. в пенсионный фонд сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. подтвержден материалами дела, размер штрафа рассчитан верно и в добровольном порядке ответчиком не уплачен, следовательно, заявленное пенсионным фондом требование правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика. В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина при цене иска до 50000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.  Взыскать с индивидуального предпринимателя Череповского Александра Николаевича 15.12.1958 года рождения, место рождения - дер. Обухово Ульяновского района Калужской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п.г.т. Лесной, ул. Первомайская, д. 10, кв. 56, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 305622510300012 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 123 руб. 20 коп.

2.  Взыскать с индивидуального предпринимателя Череповского Александра Николаевича 15.12.1958 года рождения, место рождения - дер. Обухово Ульяновского района Калужской области, проживающего по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п.г.т. Лесной, ул. Первомайская, д. 10, кв. 56, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным номером 305622510300012 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                       В.Н. Яньшина