Решение по делу № 2-7/2020 ~ М-12/2020 от 19.03.2020

Дело № 2-7/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года с. Хатанга

Диксонский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Хатангского районного суда Красноярского края Поповой Ю.А., исполняющей обязанности председателя Диксонского районного суда Красноярского края,

при ведении протокола помощником судьи Харлампенко А.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Таймырского района Мерзлякова В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таймырэнергоресурс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации и обеспечении прохождения работниками обязательных периодических медицинских осмотров,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Таймырэнергоресурс», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по организации и обеспечению в 2017-2019 г.г. прохождения обязательных периодических медицинских осмотров работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории городского поселения Диксон, возложении обязанности организовать прохождение работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории городского поселения Диксон, обязательных периодических медицинских осмотров в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения ООО «Таймырэнергоресурс» федерального законодательства, по результатам которой установлено, что ООО «Таймырэнергоресурс» осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, который в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера. При этом, ООО «Таймырэнергоресурс» не обеспечено в 2017 г., 2018 г. и 2019 г. прохождение ежегодных обязательных периодических медицинских осмотров работниками осуществляющими деятельность на территории г.п. Диксон.

В судебном заседании помощник прокурора Таймырского района Мерзляков В.Л. исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Ответчик ООО «Таймырэнергоресурс» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представителем ответчика ООО «Таймырэнергоресурс» направлены в суд возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать, указывая на то, что с их стороны отсутствует бездействие, поскольку между Обществом и КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница» заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также направлены списки работников ООО «Таймырэнергоресурс», подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2019 году. Кроме того, они не имеют возможности организовать массовый выезд своих работников в г. Дудинка для прохождения медицинских осмотров в связи с тем, что поставка электроэнергии для социально значимых объектов, в том числе на котельную, и лиц, проживающих на территории пгт. Диксон, осуществляется круглосуточно, отопительный сезон длится круглогодично. Самолет из пгт. Диксон в зимние месяцы летает 1 раз в 2 недели, а летние месяцы 1 раз в неделю, в связи с плохими погодными условиями рейс могут задержать на неопределенное время. У ООО «Таймырэнергоресурс» отсутствуют денежные средства на оплату проезда сотрудника к месту прохождения медицинской комиссии, расходов на оплату проживания и командировочных расходов. Прохождение медицинских осмотров работниками ООО «Таймырэнергоресурс» планируется в период их отпусков и выезда за пределы г.п. Диксон. В связи со сложившейся ситуацией, вызванной угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, выезд работников за пределы г.п. Диксон в 2020 году будет затруднителен, в связи с чем объективным сроком организовать и обеспечить прохождение работниками, осуществляющими трудовую деятельность в ООО «Таймырэнергоресурс» на территории г.г. Диксон, считают срок до 31 декабря 2021 года.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из абз. 2 ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из названного кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Частью 1 статьи 209 ТК РФ установлено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии с ч. 1, абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В соответствии с п. 3 ст. 34 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктами 1.3, 2.1, 7.1-7.7, 9.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ медицинские осмотры отнесены к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, в п. 4.4 Приложения № 2 к которому указаны работы, выполняемые по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, из системного толкования указанных норм законодательства следует, что работодатель в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязан за счет собственных средств обеспечить ежегодное прохождение обязательных периодических медицинских осмотров работниками, осуществляющими трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и не вправе допустить их к исполнению должностных обязанностей без прохождения таких осмотров.

Как следует из материалов дела, ООО «Таймырэнергоресурс» осуществляет деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского поселения Диксон Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края, который в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, отнесен к районам Крайнего Севера.

Поскольку работы, выполняемые по трудовым договорам в районах Крайнего Севера, включены в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 4.4 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н) все работники ООО «Таймырэнергоресурс», работающие в г.п. Диксон, должны 1 раз в год проходить обязательный медицинский осмотр.

Прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения ООО «Таймырэнергоресурс» требований трудового законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушение ст. 213 ТК РФ, п. 4.4 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, в 2017 г., 2018 г. и 2019 г. работники ООО «Таймырэнергоресурс» на периодические медицинские осмотры не направлялись. Фактически работники ООО «Таймырэнергоресурс», осуществляющие трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, последний раз проходили периодический медицинский осмотр в мае 2016 года. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Бездействие ответчика по организации прохождения работниками обязательных периодических медицинских осмотров и привлечение их к трудовой деятельности, в отсутствие соответствующего медицинского заключения, ставит под угрозу жизнь и здоровье не только самих работников, но и неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное выявление имеющихся у работников патологических состояний и инфекционных заболеваний может привести к их распространению среди населения, а также привести к несчастному случаю на производстве на критически важных объектах тепло и водоснабжения населения городского поселения Диксон.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях о том, что с их стороны отсутствует бездействие, судом отклоняется, поскольку заключение контракта с КГБУЗ «Таймырская межрайонная больница», а также направление списка работников подлежащих периодическому медицинскому осмотру в 2019 года, не свидетельствуют о выполнении работодателем обязанности по прохождению работниками обязательного медицинского осмотра. Кроме того, судом установлено, что работники ООО «Таймырэнергоресурс» обязательный медицинский осмотр в 2019 году не проходили. Отсутствие денежных средств на оплату проезда сотрудника к месту прохождения медицинской комиссии, расходов на оплату проживания и командировочных расходов, не освобождает работодателя от исполнения возложенной на него трудовым законодательством обязанности организовать и обеспечить ежегодное прохождение работниками обязательного медицинского осмотра.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Таймырского района в интересах неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, возражения ответчика относительно срока исполнения решения суда, а также то обстоятельство, что работники должны ежегодно проходить обязательные медицинские осмотры, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2020 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Таймырэнергоресурс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации и обеспечении прохождения работниками обязательных периодических медицинских осмотров удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Таймырэнергоресурс» по организации и обеспечению в 2017-2019 г.г. прохождения обязательных периодических медицинских осмотров работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории городского поселения Диксон.

Обязать ООО «Таймырэнергоресурс» организовать и обеспечить прохождение работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории городского поселения Диксон, обязательных периодических медицинских осмотров в срок до 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Диксонский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2020 года.

Судья Ю.А. Попова