Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2016 от 12.02.2016

                                                                                                  Дело № 5-17 - 2016 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Льгов                                                                                                                12 февраля 2016 года

Судья Льговского районного суда Курской области                                            Коростелева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности           Власова А.В.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

Власова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, проживающего в <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2016 года в отношении Власова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации. Власов А.В. проживает на территории Льговского района Курской области с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехал из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Власов А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью и суду пояснил, что действительно проживает на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 1997 года, имеет паспорт гражданина Украины. В <адрес> он приехал из Харькова вместе с матерью маленьким и со дня приезда, никуда не выезжал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что Власов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации - проживает на территории РФ с нарушением, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - не выехал из РФ по истечении 90 суток с момента въезда в РФ, чем нарушил п.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 25.07.2002 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела, объяснений Власова А.В. следует, что он является гражданином Украины, так как родился в <адрес>, но там не был даже прописан. В 1997 году он приехал вместе с матерью ФИО3 в <адрес> и постоянно проживает там, жилья на Украине не имеет. При этом, Власов А.В. не имеет ни визы, ни миграционной карты, на учете в органах миграционной службы не состоит. В течение длительного периода времени он не предпринимал мер к соблюдению миграционного законодательства.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Власовым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2016 г., а также материалами административного дела.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Из объяснений Власова А.В. следует, что с 1997 года он постоянно проживает на территории РФ в доме, расположенном в <адрес>, другого жилья, в т.ч. на территории Украины, не имеет.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Власову А.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным применить к Власову А.В. наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного,     руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Власова Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей без административного выдворения.

Уплату штрафа необходимо произвести по указанным реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Курской области ( МО МВД России «Льговский» ИНН 4613002501, код ОКТМО 38710000 КПП 461301001 номер счета получателя платежа 40101810600000010001 БИК 043807001 наименование платежа: штраф код бюджетной классификации 18811690040046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья                                                                                                                      Коростелева Н.А.