Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2011 (2-1214/2010;) ~ М-1194/2010 от 01.12.2010

Гражданское дело № 2-95/2011

Решение

Именем Российской Федерации 26 января 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.,

при секретаре Бондаренко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винка Виктора Робертовича к Управлению социальной защиты населения Администрации Енисейского района о взыскании сумм индексации за несвоевременно выплаченную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в связи с радиационным воздействием,

установил:

Винк В.Р. выполнял задание по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является инвалидом, получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в связи с радиационным воздействием. Однако размер указанных выплат органом социальной защиты населения определялся неправильно, выплаты производились в меньшем, чем следовало, размере, в связи с чем Винк В.Р. обращался в суд с иском об увеличении размера ежемесячных платежей и взыскании образовавшейся задолженности. Решением суда от 9 февраля 2010 года ему увеличивался размер ежемесячных выплат на приобретение продовольственных товаров. Увеличение производилось в соответствии с индексами роста МРОТ, прожиточного минимума и уровня инфляции. На протяжении длительного времени, начиная с июля 2000 года, он получал денежные суммы в меньшем, чем следовало размере, увеличенные на основании решения суда выплаты не компенсировали ему утраченную покупательную способность денег. Обратившись в суд с иском, Винк В.Р. полагал, что имеет право на увеличение выплаченных ему за период июля 2000 года – декабря 2009 года сумм на сводный индекс роста потребительских цен применительно к ноябрю 2010 года и просил первоначально взыскать в свою пользу 176309 руб. 23 коп., затем уточнил расчеты и настаивал на взыскании 53637 руб. 43 коп ( 13405 руб. 72 коп – за 2006-2009 г.г. и 40231 руб. 71 коп- за 2000-2005 г.г.).

В судебном заседании Винк В.Р. просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Ушенин Л.А. иск не признал, полагая, что индексации в заявленном истцом порядке данные социальные выплаты не подлежат.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Защита прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Ст.14 этого закона предусмотрено возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Наряду с ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, им гарантируются и иные меры социальной поддержки.

Согласно п. 22 ст. 14 Закона в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, гарантировалась ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а с 1 января 2001 года – в размере 300 руб.

Ч.3 ст. 5 Закона в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 12 февраля 2001 года, предусматривалось, что установленные данным Законом выплаты гражданам защищались от инфляции в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе минимального размера оплаты труда.

При изменении редакции Закона N 1244-1 12 февраля 2001 года законодатель отказался в рамках нового правового регулирования от минимального размера оплаты труда как критерия индексации.

Федеральным законом №5-ФЗ от 12 февраля 2001 года были внесены изменения в действовавший ранее порядок определения размера выплат по возмещению вреда и их увеличения в связи с инфляцией и ростом цен. Указанным Законом было установлено, что размеры выплат в возмещение вреда подлежали повышению ежегодно пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Прежний порядок индексации применительно к росту минимального размера заработной платы более применяться не мог.

Исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П выплаты, предусмотренные Законом №1244-1 входят в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и подлежат индексации в таком же порядке, как и ежемесячное возмещение вреда здоровью.

Более того, признав не противоречащими Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд РФ одновременно признал не противоречащим Конституции и новый критерий индексации этих сумм возмещения вреда - пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П).

Ежемесячные выплаты на приобретение продовольственных товаров в условиях инфляции и роста цен таким образом по мнению суда подлежали увеличению. Поскольку такое увеличение органами социальной защиты населения не осуществлялось в течение длительного времени – с июля 2000 года по декабрь 2009 года суд согласно вынесенному 9 февраля 2010 года решению осуществил увеличение исходя из роста прожиточного минимума на территории Красноярского края.

Данное решение Енисейского районного суда об увеличении указанных выплат УСЗН обжаловано не было, вступило в законную силу, при рассмотрении данного спора обязательно для сторон и для суда, поскольку в соответствии со ст. 61 ГПК РФ обладает преюдициальной силой.

В судебном заседании установлено, что ежемесячные платежи на приобретение продовольственных товаров в увеличенном размере истец получил несвоевременно, только по решению суда в апреле 2010 года.

Задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, причинила имущественный вред истцу, поскольку в результате инфляционных процессов несвоевременно выплаченные денежные суммы значительно обесценились и утратили свою покупательную способность.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14 декабря 2000 года (в редакции в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 N 7, от 11.05.2007 N 23) суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм возмещения вреда с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее судом уже были применены необходимые коэффициенты уровня инфляции, в связи с чем сумма задолженности не подлежит повышению, поскольку это приведет к двойной индексации указанных выплат, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как усматривается из материалов дела, упомянутые коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Своевременные и в установленном судом размере выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров стали осуществляться с апреля 2010 года.

В связи с этим требования в части применения сводных индексов роста потребительских цен с момента образования задолженности к моменту ее фактической выплаты, т.е. к апрелю, а не к ноябрю 2010 года, как настаивал истец, подлежат удовлетворению.

Задолженность по выплате инфляционной разницы по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет 49659 рублей 96 копеек исходя из следующего расчета:

дата	Факт. выплачено	Коэф. индекс.	Подлеж. выплате	Разница, подлеж. индексац. (4-2)	Коэф. инфляц.	Сумма взыскания (7-5х6)
1	2	3	4	5	6	7
07.00	250.47	1.581	395.99	145.52	3.43	353.61
08.00	250.47		395.99	145.52	3.42	352.16
09.00	250.47		395.99	145.52	3.37	344.88
10.00	250.47		395.99	145.52	3.33	339.06
11.00	250.47		395.99	145.52	3.25	327.42
12.00	250.47		395.99	145.52	3.18	317.23
01.01	300	1.515	599.93	299.93	3.11	632.85
01.01	300		599.93	299.93	2.99	596.87
03.01	300		599.93	299.93	2.95	584.86
04.01	300		599.93	299.93	2.91	572.87
04.01	300		599.93	299.93	2.85	554.87
06.01	300		599.93	299.93	2.80	539.87
07.01	300		599.93	299.93	2.71	512.88
08.01	300		599.93	299.93	2.69	506.88
09.01.	300		599.93	299.93	2.66	497.88
10.01	300		599.93	299.93	2.65	494.88
11.01	300		599.93	299.93	2.62	485.89
12.01	300		599.93	299.93	2.55	464.89
01.02	300	1.289	773.3	473.30	2.49	705.22
02.02	300		773.3	473.30	2.42	672.09
03.02	300		773.3	473.30	2.38	653.15
04.02	300		773.3	473.30	2.31	620.02
05.02	300		773.3	473.30	2.29	610.56
06.02	300		773.3	473.30	2.26	596.36
07.02	300		773.3	473.30	2.25	591.63
08.02	300		773.3	473.30	2.23	582.16
09.02	300		773.3	473.30	2.24	586.89
10.02	300		773.3	473.30	2.21	572.69
11.02.	300		773.3	473.30	2.18	558.49
12.02	300		773.3	473.30	2.16	549.03
01.03	300	1.207	993.38	693.38	2.13	790.30
02.03	300		993.38	693.38	2.09	762.32
03.03	300		993.38	693.38	1.94	657.41
04.03	300		993.38	693.38	1.92	643.43
05.03	300		993.38	693.38	1.88	615.45
06.03	300		993.38	693.38	1.87	608.46
07.03	300		993.38	693.38	1.86	601.47
08.03	300		993.38	693.38	1.86	601.47
09.03	300		993.38	693.38	1.85	594.47
10.03	300		993.38	693.38	1.85	594.47
11.03	300		993.38	693.38	1.84	587.48
12.03	300		993.38	693.38	1.82	573.49
01.04	300	1.295	1208.73	908.73	1.8	726.98
02.04	300		1208.73	908.73	1.78	708.81
03.04	300		1208.73	908.73	1.78	708.81
04.04	300		1208.73	908.73	1.76	690.63
05.04	300		1208.73	908.73	1.76	690.63
06.04	300		1208.73	908.73	1.74	672.46
07.04	300		1208.73	908.73	1.72	654.29
08.04	300		1208.73	908.73	1.71	645.20
09.04	300		1208.73	908.73	1.70	636.11
10.04	300		1208.73	908.73	1.69	627.02
11.04	300		1208.73	908.73	1.67	608.85
12.04	300		1208.73	908.73	1.66	599.76
01.05	356.4	1.11	1341.69	985.29	1.63	620.73
02.05	356.4		1341.69	985.29	1.61	601.03
03.05	356.4		1341.69	985.29	1.58	571.47
04.05	356.4		1341.69	985.29	1.57	561.62
05.05	356.4		1341.69	985.29	1.56	551.76
06.05	356.4		1341.69	985.29	1.55	541.91
07.05	356.4		1341.69	985.29	1.54	532.06
08.05	356.4		1341.69	985.29	1.53	522.20
09.05	356.4		1341.69	985.29	1.52	512.35
10.05	356.4		1341.69	985.29	1.52	512.35
11.05	356.4		1341.69	985.29	1.51	502.50
12.05	356.4		1341.69	985.29	1.5	492.65
01.06	393.86	1.09	1462.44	1068.58	1.49	523.60
02.06	393.86		1462.44	1068.58	1.45	480.86
03.06	393.86		1462.44	1068.58	1.43	459.49
04.06	393.86		1462.44	1068.58	1.41	438.12
05.06	393.86		1462.44	1068.58	1.41	438.12
06.06.	393.86		1462.44	1068.58	1.4	427.43
07.06	393.86		1462.44	1068.58	1.40	427.43
08.06	393.86		1462.44	1068.58	1.39	417.05
09.06	393.86		1462.44	1068.58	1.38	406.06
10.06	393.86		1462.44	1068.58	1.38	406.06
11.06	393.86		1462.44	1068.58	1.38	406.06
12.06	393.86		1462.44	1068.58	1.37	395.37
01.07	431.21	1.08	1579.44	1148.23	1.36	413.36
02.07	431.21		1579.44	1148.23	1.31	355.95
03.07	431.21		1579.44	1148.23	1.30	344.47
04.07	431.21		1579.44	1148.23	1.29	332.99
05.07	431.21		1579.44	1148.23	1.29	332.99
06.07	431.21		1579.44	1148.23	1.28	321.50
07.07	431.21		1579.44	1148.23	1.28	321.50
08.07	431.21		1579.44	1148.23	1.27	310.02
09.07	431.21		1579.44	1148.23	1.26	298.54
10.07	431.21		1579.44	1148.23	1.26	298.54
11.07	431.21		1579.44	1148.23	1.24	275.58
12.07	431.21		1579.44	1148.23	1.23	264.09
01.08	476.48	1.105	1745.28	1268.80	1.22	279.14
02.08	476.48		1745.28	1268.80	1.19	241.07
03.08	476.48		1745.28	1268.80	1.18	228.38
04.08	476.48		1745.28	1268.80	1.17	215.70
05.08	476.48		1745.28	1268.80	1.15	190.32
06.08	476.48		1745.28	1268.80	1.14	177.63
07.08	476.48		1745.28	1268.80	1.13	164.94
08.08	476.48		1745.28	1268.80	1.12	152.26
09.08	476.48		1745.28	1268.80	1.11	139.57
10.08	476.48		1745.28	1268.80	1.11	139.57
11.08	476.48		1745.28	1268.80	1.10	126.88
12.08	476.48		1745.28	1268.80	1.09	114.19
01.09	538.43	1.13	1972.16	1433.73	1.08	114.70
02.09	538.43		1972.16	1433.73	106	86.02
03.09	538.43		1972.16	1433.73	1.05	71.69
04.09	538.43		1972.16	1433.73	1.03	43.01
05.09	538.43		1972.16	1433.73	1.03	43.01
06.09	538.43		1972.16	1433.73	1.02	28.67
07.09	538.43		1972.16	1433.73	1.02	28.67
08.09	538.43		1972.16	1433.73	1.01	14.34
09.09	538.43		1972.16	1433.73	1.01	14.43
10.09	538.43		1972.16	1433.73	1.02	28.67
11.09	538.43		1972.16	1433.73	1.01	14.34
12.09	538.43		1972.16	1433.73	1.005	7.17

В пользу истца подлежат взысканию также расходы, понесенные в связи с оплатой услуг статистического органа в сумме 948 рублей.

В пользу истца подлежат взысканию также расходы, понесенные в связи с оплатой услуг статистического органа в сумме 948 рублей.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 50607 ░░░░░░ 96 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░