Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1415/2015 ~ М-1438/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-1415/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 22 октября 2015 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

истца Васильевой Е.А.,

представителя ответчика Белковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Васильевой Е.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Васильева Е.А. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше (далее по тексту ГУ УПФ, ответчик) о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что с <дата> осуществляет свою педагогическую деятельность. 15 сентября 2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости, однако получила отказ, который был мотивирован тем, что в стаж педагогической деятельности не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в служебных командировках для сопровождения детей к месту отдыха и обратно, а также на семинаре. С решением комиссии не согласна. Просит признать решение об отказе незаконным, обязать ГУ УПФ исчислить её трудовой стаж по специальности, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> – 10 дней; с <дата> по <дата> – 13 дней, с <дата> по <дата> – 16 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 12 дней; периоды нахождения ее в командировках для сопровождения детей: с <дата> по <дата> -7 дней, с <дата> по <дата> – 7 дней, с <дата> по <дата> – 3 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, а также период нахождения на семинаре <дата>, и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

В судебном заседании истица Васильева Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Кандалакша Белкова Е.В. исковые требования не признала. Пояснила, что при подсчете трудового стажа истца не приняты в зачет периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках для сопровождения детей к месту отдыха и обратно, период нахождения на семинаре. Вместе с тем, указала, что при включении данных периодов стаж работы истца на момент обращения <дата> составит 25 лет и 4 дня. Просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Заслушав истца Васильеву Е.А., представителя ответчика Белкову Е.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ от <дата> <номер> Васильевой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявительницы требуемого (25 лет) стажа педагогической деятельности. По представленным в ГУ УПФ документам данный стаж составляет 24 года 08 месяцев 09 дней.

Согласно трудовой книжке Васильевой Е.А. она <дата> принята в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> согласно приказу <номер> ГОРОНО от <дата>.

Приказом <номер>-к от <дата> Васильева Е.А. уволена по переводу в МДД <номер> по согласованию между руководителями.

Приказом <номер>-к от <дата> Васильева Е.А. с <дата> принята воспитателем в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты>

Детский дом на основании постановлений глав муниципального образования неоднократно переименовывался, в настоящее время является государственным областным бюджетным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кандалакшский детский дом «Берег».

Васильева Е.А. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в данном учреждении.

Из заключения по пенсионному делу Васильевой Е.А. следует, что при подсчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены в том числе, периоды нахождения истицы: на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> – 10 дней, с <дата> по <дата> – 13 дней, с <дата> по <дата> – 16 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 12 дней; периоды нахождения ее в командировках для сопровождения детей: с <дата> по <дата> -7 дней, с <дата> по <дата> – 7 дней, с <дата> по <дата> – 3 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, а также период нахождения на семинаре <дата>.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страхования пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно статьям 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, семинары, а также нахождения работника в командировках, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ранее действовавший Кодекс законов о труде Российской Федерации содержал аналогичные нормы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для указанной категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так частью 1 статьи 11 Закона Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области" к основным задачам учебных центров профессиональной квалификации отнесено, в том числе, кадровое обеспечение реализации программ, направленных на освоение и (или) совершенствование профессиональных квалификаций, путем организации курсов повышения квалификации и (или) стажировок на рабочем месте педагогических кадров, отвечающих за освоение обучающимся дисциплин и модулей основной профессиональной образовательной программы, дополнительной профессиональной программы или программы профессионального обучения.

В силу приведенных норм, нахождение Васильевой Е.А. на курсах повышения квалификации и семинарах, с отрывом от производства и сохранением заработной платы в указанный период, предусмотрено законами и иными нормативными актами, является обязательным элементом выполнения трудовых функций, подтверждается соответствующими приказами и подлежит включения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вследствие чего, исковые требования Васильевой Е.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По тем же основаниям периоды нахождения истицы в командировках с целью сопровождения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отрывом от производства и сохранением заработной платы также подлежат включению в трудовой стаж истицы, дающих право на досрочное назначение пенсии. Принимая решение в данной части, суд также учитывает положения Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" (вместе с "Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"), в том числе пункты 44 и 51 Положения, согласно которым отдых и оздоровление детей в каникулярный период осуществляются в соответствии с планом, утверждаемым руководителем организации для детей-сирот, включающим познавательные, культурно-развлекательные и физкультурно-оздоровительные мероприятия, направленные на интеллектуальное, эмоциональное, духовное, нравственное и физическое развитие детей.

К видам деятельности организаций для детей-сирот относится, в том числе, организация отдыха и оздоровления детей.

Суд также учитывает положения приказа Минобрнауки «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» от 27 марта 2006 года № 69, в силу которых периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем; в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

С учетом указанных периодов трудовой стаж истицы составляет 25 лет и 4 дня на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, требования Васильевой Е.А. о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию <дата> (с даты обращения) также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд произведена оплата государственной пошлины в сумме <данные изъяты> коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Васильевой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> «Об отказе в установлении пенсии» от <дата> <номер>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождения Васильевой Е.А. на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> – 10 дней, с <дата> по <дата> – 13 дней, с <дата> по <дата> – 16 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 18 дней, с <дата> по <дата> – 12 дней; периоды нахождения ее в командировках для сопровождения детей: с <дата> по <дата> - 7 дней, с <дата> по <дата> – 7 дней, с <дата> по <дата> – 3 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, с <дата> по <дата> – 4 дня, а также период нахождения на семинаре <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше назначить досрочно Васильевой Е.А. трудовую пенсию по старости <дата>

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше в пользу Васильевой Е.А. судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лебедева