Определение по делу № 12-214/2021 от 02.07.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2021 года                с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края от 04.06.2021 года № 215-06-пст/лн по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от 04.06.2021 года № 215-06-пст/лн, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужило выявленное нарушение 17.09.2020 года – захламление мест рубок порубочными останками лесосеки №14, расположенной в квартале № 153, выделе № 20,21 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,5 га, что является нарушением пункта 16 «Правил пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007 №417».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» обратился с жалобой о его пересмотре и назначении наказании в порядке ст.4.4 КоАП РФ так как имеются основания для назначения одного наказания, поскольку ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» также было привлечено к ответственности по аналогичной статьей согласно протоколов об административном правонарушении 35-04-прт/лн, 36-04-прт/лн, 37-04-прт/лн, 38-04-прт/лн, 39-04-прт/лн, 40-04-прт/лн, 41-04-прт/лн, 42-04-прт/лн, 43-04-прт/лн, 44-04-прт/лн (по настоящему делу), 45-04-прт/лн, 46-04-прт/лн, 47-04-прт/лн от 26.04.2021, пртпо постановлениям в том числе: от 21.12.2020 года №№ 404/54-2020, 404/55-2020, 404/56-2020, 404/57-2020, 404/60-2020, 404/61-2020, 404/62-2020, 404/63-2020, 404/64-2020.

Представитель ООО «Богучанский ЛЗУ», должностное лицо составившие постановления по делу об административном правонарушении уведомлены, не вились.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалоб, в том числе материалы производств по постановлениям от 18.05.2021 года № 167-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 172-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 174-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 175-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 176-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 177-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 178-05-пст/лн в отношении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации и измененными решением Богучанского районного суда от 20.09.2021 года с назначением одного наказания в порядке ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в размере 60000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8.32. КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», на основании договора аренды лесных участков № 104-з от 10.09.2008 заключенного между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», является арендатором, сроком на 44 года, лесных участков общей площадью 52966 га, в том числе:

- лесной участок, площадью 44706 га в кварталах 58-67, 72-90, 92, 93, 98-100, 119, 120, 132-134, 137, 138, 152-159, 169-178, 188, 189, 195, 196, 212 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №24-0228-2008-08-3353-1(1), предназначенный для заготовки древесины;

- лесной участок площадью 2572 га в кварталах 10,11,28,29 Каменского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №24-0228-2008-08-3353-1(2), предназначенный для заготовки древесины;

- лесной участок площадью 5688 га в кварталах 75-77, 92-95 Каменского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре №24-0228-2008-08-3353-1(3), предназначенный для заготовки древесины.

Заготовка древесины производилась на основании указанного договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов к договору и в соответствии с изменениями от 14.10.2019 к лесной декларации от 01.08.2019 в период с 24.10.2019 года по 09.08.2020 года.

В тоже время согласно решения Богучанского районного суда по жалобе ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» от 20.09.2021 года, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» привлечено за аналогичные правонарушения вивде захламления лесосек порубочными остатками в : лесосеке №1, расположенной в квартале № 132, выделе № 10 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,2 га; лесосеке №9, расположенной в квартале №156, выд. № 18,19,20 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,4 га; лесосеке № 6, расположенной в квартале № 152, выд. № 4,6 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,4 га; лесосеке № 1, расположенной в квартале № 133, выд. № 26,28,32,33 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,2 га; лесосеке № 22, расположенной в квартале № 172, выд. № 11,16 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,4 га; лесосеке № 3, расположенной в квартале № 170, выд. № 5,6 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,4 га; лесосеке № 4, расположенной в квартале № 170, выд. № 1,6,7,8 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,2 га; лесосеке № 1, расположенной в квартале № 133, выд. № 20,24 Нижне-Терянского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество» на площади 0,2 га. Заготовка древесины так же производилась в период с 24.10.2019 года по 09.08.2020 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что выявленные нарушение ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» правил пожарной безопасности в лесах при разработке лесосек были допущены в результате одного действия в рамках договора аренды лесного участка от 10.09.2008года № 104-з на основании одной лесной декларации от 01.08.2019 года, и в один и тот же период времени, что по правонарушениям установленным в постановлениях от 18 мая 2021 года № 167-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 172-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 174-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 175-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 176-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 177-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 178-05-пст/лн.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении ООО «Богучанский ЛЗУ», было подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, за совершенные в результате действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, с назначением одного административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Однако должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» указанные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ учтены не были.

В данном случае правовые основания для многократного составления протоколов об административных правонарушениях и для назначения по каждому из таких протоколов отдельного административного наказания отсутствовали.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем назначения наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ и соответственно исключению из обжалуемого постановления указания на назначение административного штрафа, поскольку по постановлениям от 18 мая 2021 года № 167-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 172-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 174-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 175-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 176-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 177-05-пст/лн, от 21.05.2021 года № 178-05-пст/лн принято решение Богучанским районным судом от 20.09.2021 года о их изменении и назначении одного наказания в виде 60000 руб..

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края от 04.06.2021 года № 215-06-пст/лн в отношении ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс»по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 60 000 рублей - изменить.

Исключить из постановлений указание на назначение административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения их копий.

Судья Филиппов А.О.