Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-41/2015 (2-574/2014;) ~ М-492/2014 от 28.11.2014

Гражданское дело № 2-41/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче гражданского дела по подсудности

с. Шалинское              22 января 2015 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/15 по исковому заявлению Суминой Ирины Егоровны к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Военному комиссариату Красноярского края об установлении факта совместного проживания, ведения общего хозяйства и признания членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Сумина И.Е. обратилась в Манский районный суд Красноярского края к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Военному комиссариату Красноярского края об установлении факта совместного проживания, ведения общего хозяйства и признании членом семьи.

Исковые требования Суминой И.Е. аргументированы тем, что Сумина И.Е. является военнослужащей Вооруженных Сил РФ, и, как военнослужащая, имеет право на получение жилищного сертификата, на основании которого предоставляется субсидия для приобретения жилья по социальной норме, с учетом количества членов семьи получателя. Местом жительства Суминой И.Е. является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая представлена Суминой И.Е. в качестве служебного жилого помещения на период прохождения военной службы, и в этом жилом помещении вместе с Суминой И.Е. зарегистрированы и фактически проживают: ФИО11. (сын), ФИО8 (сын), ФИО4 (дочь), ФИО9 (невестка), ФИО5 (внучка), ФИО1 (внучка). ФИО9 и ФИО5 на основании решения Манского районного суда Красноярского края от 23 июня 2009 г. уже признаны членами семьи Суминой И.Е., однако впоследствии в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состав семьи истца увеличился. Сумина И.Е. и другие перечисленные лица проживают на одной жилой площади единой семьей, ведут общее хозяйство, у всех них общий бюджет, все члены семьи Суминой И.Е. принимают непосредственное участие и заботу в уходе, физическом развитии и воспитании внучки ФИО1, при этом Сумина И.Е. регулярно без образования задолженности оплачивает коммунальную услуги за проживание членов ее семьи. Необходимость установления факта совместного проживания и признания членом семьи ФИО1 требуется Суминой И.Е. для включения в личное дело военнослужащего и получения государственного жилищного сертификата.

Исходя из изложенного, Сумина И.Е., ссылаясь на положения ст. 31 ЖК РФ, ст. ст. 264 - 268 ГПК РФ, просит суд: 1) установить факт того, что внучка ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, совместно проживает и является членом семьи Суминой Ирины Егоровны; 2) обязать военного комиссара Красноярского края внести сведения о внучке ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в графу 21 (сведения о составе семьи) личного дела военнослужащей Суминой Ирины Егоровны; обязать руководителя Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ включить внучку ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, в список членов семьи Суминой Ирины Егоровны в Едином реестре военнослужащих Министерства обороны РФ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военный комиссариат Красноярского края, являясь ответчиком по настоящему делу, с исковыми требованиями Суминой И.Е. не согласился, представил на них своих возражения, в которых указывает на то, что, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», внучка не относится к членам семьи военнослужащего, равно как и не является членом семьи военнослужащей Суминой И.Е. ее сын ФИО8, родившийся ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не может быть признана находящейся на иждивении у Суминой И.Е., поскольку в силу п. 1 ст. 60 СК РФ ее содержанием занимаются родители, которые родительских прав не лишены. Несение Суминой И.Е. расходов по квартплате, на одежду и принадлежности для ребенка не свидетельствует о нахождении последней на иждивении у Суминой И.Е. Положения ст. 31 ЖК РФ, на которую ссылается ФИО1, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку данная статья ЖК РФ определяет права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения, и не используется для целей получения государственного жилищного сертификата, на основании которого предоставляется субсидия для приобретения жилья по социальной норме. ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО1 не лишены возможности реализовать свое право на жилище, в общем порядке на основании норм жилищного законодательства.

Исходя из изложенных обстоятельств, Военный комиссариат Красноярского края, просит суд: отказать в удовлетворении заявленных Суминой И.Е. требований.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, являясь ответчиком по настоящему делу, также не согласилось с заявленными требованиями Суминой И.Е., представило возражения на иск, и в этих возражениях указанный ответчик сослался на положениям ч. 1 ст. 69, ч. 5 ст. 69 ЖК РФ, а также на положения п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым к членам семьи военнослужащих относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижениями ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающие в общеобразовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, а также на наставление по учету личного состава Вооруженных сил РФ, утвержденное Приказом Министра обороны РФ от 19 декабря 2005 г. № 085, согласно которому, внесение сведений о составе семьи военнослужащего производится только на основании документов, выдаваемых органами ЗАГСа, или решений судов, то есть, как считает ответчик, содержание указанных норм свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Суминой И.Е. требований.

Исходя из изложенных обстоятельств, ответчик ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, просит суд: отказать Суминой И.Е. в удовлетворении заявленных требований.

Истец Сумина И.Е., действуя как законный представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явилась, согласно поступившей телефонограмме от 22 января 2015 г., просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, ходатайствует о направлении гражданского дела по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска, возражает против направления гражданского дела в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в <адрес>.

Представитель ответчика Военного комиссариата Красноярского края, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, представил ходатайство, в котором просит провести судебное разбирательство без его участия.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, представил ходатайства, в которых просит: 1) провести судебное разбирательство без его участия; 2) передать гражданское дело по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска по месту нахождения Военного комиссариата Красноярского края, поскольку исковое заявление Суминой И.Е. принято к производству Манского районного суда Красноярского края с нарушением правил подсудности.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Центр материально-технического обеспечения Центрального военного округа - войсковая часть 58661, 3-ий отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, ФИО10 (Пидорина) Н.А., ФИО1 и ФИО5 (в лице законных представителей ФИО8, ФИО10 (Пидориной) Н.А.), ФИО6, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направили, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит в отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд полагает необходимым направить гражданское дело для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г. Красноярска по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ч. 1 ст. 47 закреплен принцип, согласно которому никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Правилами ст. 28 ГПК РФ предусмотрено, что иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

Исковое заявление Суминой И.Е. было принято к производству Манского районного суда Красноярского края в связи с нахождением на территории Манского района структурного подразделения ответчика Военного комиссариата Красноярского края - Отдела по Манскому району, отсутствием достоверных сведений (выписки из ЕГРЮЛ) о месте нахождения ответчика, с учетом положений ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, согласно которой иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или ее представительства, может быть предъявлен по месту нахождения ее филиала или представительства.

Указом Президента РФ от 07 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» в п. 2 предусмотрено, что военный комиссариат создается в субъекте РФ в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 8 названного Указа Президента РФ, военные комиссариаты не имеют филиалов и представительств.

30 декабря 2014 г. в суд поступила выписка из ЕГРЮЛ № 5768, выданная 20 марта 2014 г. Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, а также свидетельство о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту нахождения от 30 декабря 1990 г., из которых, с учетом данных, представленных ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», следует, что Военный комиссариат Красноярского края находится по адресу: <адрес>, а соответственно гражданское дело по исковому заявлению Суминой И.Е. в силу положений ст. 28 ГПК РФ, пп. 2, 8 Указа Президента РФ от 07 декабря 2012 г. № 1609 не может быть рассмотрено по существу Манским районным судом Красноярского края, поскольку дальнейшее разбирательство в этом суде повлечет нарушение принципа подсудности, установленного ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», согласно представленным данным, находится в <адрес>, что также исключает возможность рассмотрения гражданского дела по иску Суминой И.Е. Манским районным судом Красноярского края.

Правилами ч. 1 ст. 31 ГПК РФ предусмотрено, что иск к нескольким ответчикам (организациям), находящимися в разных местах предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Нормой п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ закреплено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Суминой И.Е. до начала судебного разбирательства подано ходатайство о направлении гражданского дела в районный суд по месту нахождения ответчика Военного комиссариата Красноярского края, и такое же ходатайство заявлено представителем ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», а потому суд, согласно положениям ст. ст. 31, 33 ГПК РФ, направляет гражданское дело по выбору истца в Центральный районный суд г. Красноярска для дальнейшего судебного разбирательства.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 33, 224 - 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 2-41/15 по исковому заявлению Суминой Ирины Егоровны к ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссариату Красноярского края, об установлении факта совместного проживания, ведения общего хозяйства и признания членом семьи - направить по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска (<адрес>).

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края.

Председательствующий              А.П.Мордвинов