Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3681/2018 ~ М-2657/2018 от 06.06.2018

Дело №2а-3681/2018

36RS0004-01-2018-003787-74

3.198 - Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.. . -> прочие (возникающие из административных и иных публичных правоотношений)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.07.2018г.                                                                                                                      г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                              Пономаревой Е.В.,

при секретаре                                                             Васильеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Танчук Надежды Анатольевны к административному ответчику Нечуговскому Сергею Борисовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, до исполнения обязательства по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

    Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Танчук Н.А. обратилась в суд с иском к Нечуговскому С.Б. об ограничении в пользовании должника специальным правом в виде права управления транспортным средством, установлении временного ограничения на выезд из РФ, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В административном иске указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Танчук Н.А. находятся материалы сводного исполнительного производства № 468905/17/36060-СД, в отношении должника Нечуговского С.Б., 30.06.1984 года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Воронеж, ул. Куколкина, д.33, кв.93 о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения на общую сумму в размере 95900 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не погасил задолженности и не подтвердил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от- него в целях надлежащего исполнения.

Должник Нечуговский С.Б. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 14.11.2017г. № 468905/17/36060-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Танчук Н.А. обратилась в суд заявленным административным иском.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В ходе судебного заседания от судебного пристава - исполнителя МОСП по ВАШ по г.Воронежу Танчук Н.А. поступило заявление, в котором она, поясняя, что вопрос об ограничении в пользовании должника Нечуговского С.Б. специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству разрешен в ходе рассмотрения другого административного дела, не настаивала на удовлетворении требований в данной части, просила установить временное ограничение на выезд из РФ должнику Нечуговскому С.Б. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

С учетом изложенного суд в силу ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Временное ограничение должника на выезд за пределы Российской Федерации является исполнительным действием (п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ), а не мерой принудительного исполнения. Соответственно, на него распространяются все общие положения законодательства, определяющие порядок и условия совершения исполнительных действий.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что в отношении должника Нечуговского С.Б. неоднократно выносились постановления по делам об административных правонарушениях Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. Идентификация владельца транспортного средства и адрес его регистрации происходит в автоматическом режиме по государственному регистрационному знаку транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Воронежу Танчук Н.А. находятся материалы сводного исполнительного производства №468905/17/36060-СД в отношении должника Нечуговского Сергея Борисовича, 30.06.1984 года рождения, зарегистрированного по адресу: г.Воронеж, ул.Куколкина, д.33, кв.93 о взыскании административных штрафов, наложенных в порядке главы 12 КоАП РФ за нарушение правил дорожного движения. Общая сумма задолженности по штрафам составила 95900 руб.

Сведений о добровольном выполнении требований исполнительных документов не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Как усматривается из материалов дела, истцом представлены доказательства совершения исполнительных действий, направления копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по надлежащему адресу должника, отсутствия у должника уважительных причин уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (л.д. 5-194).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновном и противоправном уклонении должника от выполнения требований исполнительного документа на основании представленных заявителем доказательств, в связи с чем требования судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Танчук Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

            РЕШИЛ:

установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Нечуговскому Сергею Борисовичу, 30.06.1984 года рождения, зарегистрированному по адресу: г.Воронеж, ул.Куколкина, д.33, кв. 93, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству от 14.11.2017г. № 468905/17/36060-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Е. В. Пономарева

Решение в окончательной форме принято 23.07. 2018г.