Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2013 ~ М-282/2013 от 06.11.2013

               Дело № 2-250/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2013 г. г. Лермонтов        

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Курдубанова Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.

с участием:

представителя ответчика Мельникова А.А. - адвоката Коллегии адвокатов «ВИКТОРиЯ» г. Лермонтова Козловой И.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области к Мельникову А.А. о взыскании компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области обратилась в суд с иском к Мельникову А.А. и просит взыскать ущерб, причиненный в результате незаконной добычи одной особи соболя, в размере <данные изъяты> руб. и одной особи кабарги, в размере <данные изъяты> руб., а всего просит взыскать <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - Служба) выявлен факт незаконной добычи в марте 2012 гражданином Мельниковым А.А. с помощью капкана одной особи соболя и одной особи кабарги, с применением охотничьего огнестрельного оружия модели ТОЗ16, калибра 5,6 мм., № <данные изъяты>, законность владения которым он не смог подтвердить. Мельников А.А. не имел документов, разрешающих право добычи им указанных охотничьих ресурсов (охотничьего билета единого федерального образца, разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки). Незаконная добыча указанного охотничьего ресурса произведена Мельниковым А.А. на территории охотничьих угодий Бодайбинского района Иркутской области, закрепленных за ЗАО «Бодайбинский зверопромхоз» Центросоюза РФ на основании Распоряжения первого заместителя Главы Администрации Иркутской области от 27.04.2007 г. № 1 84-рз «О предоставлении территории (акваторий) ЗАО «Бодайбинский зверопромхоз» в долгосрочное пользование» и долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира (серия О номер 0003205) от 28.04.2007. Согласно письменным пояснениям Мельникова А.А., данным в Протоколе об административном правонарушении (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, он не отрицает факт незаконной добычи одной особи соболя, а также одной особи кабарги с применением охотничьего огнестрельного оружия, законность владения которым он не может подтвердить, при отсутствии у него необходимых для осуществления охоты разрешающих документов. Несмотря на надлежащее уведомление Мельникова А.А. о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в его отношении по ч. 1 ст. 8.37. КоАП РФ, на рассмотрение административного дела он не явился и о причинах неявки Службу не известил. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление) Мельников А.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Экземпляр вынесенного Постановления направлен почтовой связью Мельникову А.А. по адресу: <адрес>, но почтовая корреспонденция возвращена с пометкой «Истек срок хранения». Назначенный административный штраф Мельниковым А.А. не уплачен, в связи с чем, Службой направлено в Управление ФССП России по Ставропольскому краю заявление о принудительном взыскании суммы наложенного административного штрафа. Служба не располагает сведениями о принудительном взыскании суммы административного штрафа с Мельникова А.А. Выявленная у Мельникова А.А. незаконно добытая продукция охоты - одна особь соболя в тушке, две задние ноги и одна шкура одной особи кабарги, изъята согласно Протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем, две задние ноги и шкура кабарги по причине отсутствия надлежащих условий хранения уничтожены ДД.ММ.ГГГГ путем сжигания, о чем составлен Акт об уничтожении безвозмездно изъятых объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, или полученной из них продукции. Изъятая тушка соболя передана на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, что подтверждается Уведомлением от 29.03.2012 г., Письмом от 06.04.2012 г. № АО-12/3325. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, одним их которых является животный мир. В силу ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ЗФ «О животном мире» (далее ФЗ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ) животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся в природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объект животного мира - эго организм животного происхождения (дикое животное). Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ) определено, что охотничьи ресурсы - это объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. В соответствие со ст. 11 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ к охотничьим ресурсам па территории РФ относятся пушные животные - соболь, и копытные животные - кабарга. Согласно ст. 4 ФЗ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст. 56 ФЗ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно или по решению суда в соответствие с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру. Статьей 58 ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ определено, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя их затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» от 08.12.2011 г. № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика), и определены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Такса). В результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи соболя охотничьим ресурсам РФ причинен вред в размере <данные изъяты> руб., который определен по формуле У = Т х К х N, где: - У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьего ресурса, его незаконной добычи (отлова, отстрела), единица измерения - рубль; - Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (такса за одну особь соболя составляет <данные изъяты> рублей); - К перерасчетный коэффициент (незаконная охота - 3); - N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов (одна особь соболя). Также в результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи кабарги охотничьим ресурсам РФ причинен вред в размере <данные изъяты> руб., который определен по формуле У = Т х К х М, где: - У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьего ресурса, его незаконной добычи (отлова, отстрела), единица измерения - рубль; - Т такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (такса за одну особь кабарги составляет <данные изъяты> руб.); - К - перерасчетный коэффициент (незаконная охота- 3); - N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов (одна особь кабарги). Таким образом, общая сумма вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ в результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи соболя, одной особи кабарги, составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> Согласно ст. 46 БК РФ сумма возмещения вреда, причиненного окружающей среде (животному миру), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде (животному миру) по нормативу 100 процентов. Законом Иркутской области от 02.12.2004 г. № 67-ОЗ «О статусе и границах муниципальное образований Бодайбинского района Иркутской области» установлено, что муниципальное образование «Город Бодайбо и Бодайбинский район» наделено статусом муниципального района. Согласно ст. 8 ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физического лица с момента выдачи ему разрешения на добычу охотничьих ресурсов, которое реализуется им в охотничьих угодьях. Статьей 29 ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ определено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких диких животных. Мельников А.А. не отрицает, что с помощью охотничьего огнестрельного оружия, законность владением которого он не может подтвердить, в марте 2012 г. добыл путем отстрела одну особь кабарги, произвел её первичную переработку (снял шкуру, разделал на части), а также с помощью капкана добыл одну особь соболя, тем самым он осуществил незаконную охоту на данных диких животных, не имея соответствующего права (отсутствовали разрешения на добычу данных охотничьих ресурсов). Согласно пунктам 1, 7 Положения о Службе, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 24.07.2012 г. № 397-ПП, Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, на который возложена обязанность по предъявлению исков о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.

Полномочный представитель истца - Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области руководитель - С.А.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Мельникова А.А., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Козлова И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, сославшись на то, что истец, предъявляя данный иск к ответчику ссылается на материалы административного дела в соответствие с которым ответчик привлечен к административной ответственности за нарушение правил охоты. Согласно п. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств. С учетом требований данной статьи истец должен предоставить в суд оригиналы либо копии документов, заверенные надлежащим образом, что до настоящего времени не произведено, несмотря на то, что это прямо указано в Законе и суд в своем определении от 04.12.2013 года возложил на истца обязанность по представлению данных документов. В соответствие со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Истец в свою очередь не представил документов, подтверждающих обращение или розыск ответчика по месту совершения административного правонарушения, хотя, истец должен представить в суд доказательства того, что им были предприняты попытки поиска ответчика которые не дали результата, либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает, сведения о местонахождении его имущества или невозможности его установления. Таким образом, считает, что истец не представил суду бесспорных доказательств в обоснование своих исковых требований. С предъявленными исковыми требованиями к Мельникову А.А., интересы которого она представляет, не согласна. В иске Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области к Мельникову А.А. о взыскании компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства РФ просит отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствие с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствие с положениями ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 77 названного Закона, вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствие с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Аналогичные нормы содержатся в статье 58 Федерального закона от 24.06.2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" и в статье 56 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире".

Из дела видно, что согласно протокола об административном правонарушении 38 № 000285 от 14.03.2012 г., ДД.ММ.ГГГГ г., в 15 час. 30 мин., Мельников А.А. находился в охотничьих угодьях Бодайбинского района, закрепленных за ЗАО «Бодайбинский зверопромхоз» на правом берегу ручья Мантол (500 м. от устья) левого притока р. Додыхтана (в 27 км. от устья) с охотничьим огнестрельным оружием с нарезным стволом калибра 5,6 мм. Модели ТОЗ-16 № <данные изъяты>, 1956 г.в. (затвор № <данные изъяты>), с охотничьей продукцией (1 тушка соболя, 2 задние ноги кабарги и шкура кабарги) без документов на право охоты (охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, разрешения ОВД на ношение и хранение оружия, путевки), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты.

Из содержания протокола видно, что Мельников А.А. пояснял, что находясь на участке по ручью Мантол с декабря 2011 г. в отпуске, на чердаке нашел ржавый карабин ТОЗ - 16, отмыл его керосином. Брал иногда с собой для безопасности, чей он не знает. Поймал незаконно одного соболя и одну кабаргу.

ДД.ММ.ГГГГ г. объекты незаконной охоты - 1 замороженная тушка соболя, 2 задние ноги и шкура кабарги, у ответчика Мельникова А.А., в присутствии понятых, государственным инспектором Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области были изъяты, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов.

Изъятая тушка соболя (в шкуре) ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором сдана на хранение и реализацию директору ЗАО «Бодайбинский ЗПХ» г. Бодайбо, что следует из акта приема-передачи на ответственное хранение и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального Управления Росимущества по Иркутской области.

Изъятые 2 задние ноги и шкура кабарги, в присутствие понятых были уничтожены ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует акт об уничтожении безвозмездно изъятых объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, или полученной их них продукции,

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ г., государственным инспектором у Мельникова А.А. было изъято огнестрельное оружие с нарезным стволом кал. 5,6 мм., модели ТОЗ-16 № <данные изъяты>, 1956 г.в. (затвор № <данные изъяты>) (перемотано черной изолентой в районе цевья и прицельной планки, на прикладе патронташ на 12 патронов, с патронами кал. 5,6 мм. 11 шт.).

Вступившим в законную силу постановлением № 0446 от 05.04.2012 г. начальника отдела государственного охотничьего контроля и надзора Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, Мельников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно расчета размера вреда, причиненного РФ в результате незаконной добычи Мельниковым А.А. охотничьих ресурсов, составленного главным специалистом-экспертом и заместителем руководителя Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, общая сумма вреда, причиненного в результате незаконной добычи охотничьих ресурсов РФ, а именно одной особи соболя и одной особи кабарги, составляет <данные изъяты> руб., из расчета <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, факт нарушения ответчиком Мельниковым А.А. норм Федерального законодательства об охоте и о животном мире, а так же факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, установлен.

Противоправными действиями ответчика Мельникова А.А. объектам животного мира нанесен вред, соответственно государству причинен материальный ущерб, который ответчиком в добровольном порядке не возмещен. В стадии административного производства Мельников А.А. признал, что именно им были незаконно добыты одна особь соболя и одна особь кабарги.

Расчет материального ущерба, представленный в обоснование цены иска истцом, основанный на Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 г. № 948, согласно которого исчисление размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, включает в себя, в т.ч. расчет вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности. Размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле: У =Т х К х N. В результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи соболя и одной особи кабарги охотничьим ресурсам РФ причинен вред в размере: <данные изъяты> руб., который определен по формуле У = Т х К х N, где: - У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьего ресурса, его незаконной добычи (отлова, отстрела), единица измерения - рубль; - Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (такса за одну особь соболя составляет <данные изъяты> рублей); - К перерасчетный коэффициент (незаконная охота - 3); - N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов (одна особь соболя).

Также в результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи кабарги охотничьим ресурсам РФ причинен вред в размере <данные изъяты> руб., который определен по формуле У = Т х К х М, где: - У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьего ресурса, его незаконной добычи (отлова, отстрела), единица измерения - рубль; - Т такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (такса за одну особь кабарги составляет <данные изъяты> руб.); - К - перерасчетный коэффициент (незаконная охота- 3); - N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов (одна особь кабарги).

Таким образом, общая сумма вреда, причиненного охотничьим ресурсам РФ в результате незаконной добычи Мельниковым А.А. одной особи соболя, одной особи кабарги, составляет <данные изъяты> руб., из расчета: <данные изъяты>.

Оснований для снижения размера ущерба, подлежащего взысканию, с учетом имущественного положения ответчика, на основании ч. 3 ст. 1083 ГК РФ, суд не находит, поскольку вред причинен действиями, совершенными умышленно.

В силу ч. 6 ст. 46 БК РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", под окружающей средой следует понимать совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Природную среду данный Закон определяет аналогично - как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Закон "О животном мире" дает понятие среде обитания животных - это природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной природы (статья 1).

Из анализа указанных норм следует, что действиями ответчика Мельникова А.А. причинен вред окружающей среде, вследствие чего сумма, присужденная по иску о возмещении этого вреда, подлежит зачислению в бюджет Бодайбинского муниципального образования Бодайбинского района ФИО1 <адрес>, то есть по месту причинения вреда.

При таких обстоятельствах иск Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области к ответчику Мельникову А.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Мельникова А.А. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области освобождена.

В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области к Мельникову А.А. о взыскании компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства РФ - удовлетворить.

Взыскать с Мельникова А.А. в доход бюджета Бодайбинского муниципального образования Бодайбинского района Иркутской области в счет возмещения ущерба, причиненного в результате незаконной добычи одной особи соболя -<данные изъяты> руб. и в результате незаконной добычи одной особи кабарги - <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> руб.

Взыскать с Мельникова А.А. в бюджет муниципального образования г. Лермонтов государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий                                                       Ю.В. Курдубанов

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.