Решение по делу № 33-20546/2023 от 10.04.2023

УИД№77RS0001-02-2022-001087-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года город Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при помощнике Голубевой Д.Д., с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Лобочкиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2646/22 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к Кременец Михаилу Андреевичу, Кременец Михаилу Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску Кременец Михаила Андреевича, Кременец Михаила Михайловича к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с иском к Кременец Михаилу Андреевичу, Кременец Михаилу Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, в котором просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. *, выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Свое обращение истец мотивировал тем, что 25.06.2009 года по договору о предоставлении жилого помещения для временного проживания в связи с нахождением в трудовых отношениях в должности водителя решением командования Военно – воздушной академии им. профессора Н.Е. Жуковского Кременец М.А. и члену его семьи Кременец М.М. было предоставлено для временного пользования жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. *. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 года № 609 проведена реорганизация учебных заведений Минобороны России, путем слияния Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно – научный центр ВВС «Военно – воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Минобороны России (г. Москва) и Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения «военный авиационный инженерный университет Минобороны России (г. Воронеж), с образованием Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно – научный центр Военно – Воздушных Сил «Военно – воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж). С учетом реорганизации перемещения работодателя ответчика (места работы ответчика) в г. Воронеж право на временное проживание ответчиков в спорном жилом помещении утрачено с 2011 года. При этом ответчики на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания не состоят, с соответствующими заявлениями не обращались, к категории лиц, обладающим правом на жилищное обеспечение от Министерства обороны России не обладают. Спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду. В настоящее время в спорной квартире проживают ответчики, при этом законных оснований для их проживания там нет, в добровольном порядке выселиться из квартиры не желают.

Кременец М.А., Кременец М.М. обратились со встречным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. * на условиях договора социального найма, указывая на то, что Кременец М.А. в 1987 году поступил на работу в качестве служащего Советской армии в Военно – воздушную инженерную академию имени Н.Е. Жуковского и проработал в ней непрерывно около 25 лет, уволен в октябре 2012 года в связи с сокращением штата. Спорное жилое помещение было предоставлено ему на законных основаниях, протоколом от 10.11.2008 года жилищная комиссия академии рассмотрела вопрос о закреплении за ним указанного жилого помещения постоянным ордером. Решений о переводе жилого помещения в категорию служебных не принималось. С момента осуществления истцами по встречному иску платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть выполнения обязанностей нанимателей, у них возникло право пользования жилым помещением.

Представитель истца по первоначальному иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» по доверенности Тишер А.Е. в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчики Кременец М.А., Кременец М.М. и их представители Шевяков М.И. и Рябов В.П. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, просили применить к ним срок исковой давности, встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОУФМС по Бабушкинскому району г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований прокурор просил отказать, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответст­вующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный граж­данин в срок, установленный собственником соответствующего жилого по­мещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселе­нию по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Из положений ст. 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Ч. 3 ст. 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве Обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. №1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 07.11.2018 г. №621 (в предыдущей редакции – Приказ МО РФ №1455 от 03.11.2010 г.) Департамент жилищного обеспечения Минобороны России является единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент действует как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 25.06.2009 года на основании договора о предоставлении жилого помещения для временного проживания в связи с нахождением в трудовых отношениях решением командования Военно – воздушной академии им. профессора Н.Е. Жуковского Кременец М.А. и члену его семьи Кременец М.М. было предоставлено для временного пользования жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. *.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 года № 609 проведена реорганизация учебных заведений Минобороны России, путем слияния Федерального казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно – научный центр ВВС «Военно – воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» Минобороны России (г. Москва) и Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения «военный авиационный инженерный университет Минобороны России (г. Воронеж), с образованием Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно – научный центр Военно – Воздушных Сил «Военно – воздушная академия им. Профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж).

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 826 от 31.10.2018 года «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд» спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 350 от 10.02.2021 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении у ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России».

В обоснование первоначального иска истец указывает на то, что с учетом реорганизации перемещения работодателя ответчика (места работы ответчика) в г. Воронеж право на временное проживание ответчиков в спорном жилом помещении утрачено с 2011 года. При этом ответчики на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, для постоянного проживания не состоят, с соответствующими заявлениями не обращались, к категории лиц, обладающим правом на жилищное обеспечение от Министерства обороны России не обладают.

До настоящего времени в спорном жилом помещении проживают ответчики, что ими не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и подтверждается актами о фактическом проживании граждан от 11.02.2021 года и от 07.03.2022 года, зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Разрешая первоначальные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением, было предоставлено Кременец М.А. на период трудовых отношений, при этом ответчики к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся, а также из анализа норм действующего законодательства, согласно которым служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте на время исполнения трудовых обязанностей, учебы, военной службы, то есть не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.), при этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде, ответчики Кременец М.А. и Кременец М.М. проживают в спорном жилом помещении без установленных законом оснований.

Таким образом, поскольку ответчики по первоначальному иску Кременец М.А. и Кременец М.М. не имеют самостоятельных прав на проживание в спорном служебном жилом помещении, трудовые отношения с Кременец М.А. прекращены, доказательств обратного суду не представлено, а равно сведений о правомерности пользования Кременец М.А. и членом его семьи Кременец М.М. служебным жилым помещением, которые в списках на предоставление служебного жилого помещения не состояли и не состоят, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по линии Минобороны России не признавались, а правообладателем спорной квартиры заявлено о нарушении его прав как представителя собственника спорного недвижимого имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований о признании Кременец М.А. и Кременец М.М. утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по данному адресу.

Поскольку спорное жилое помещение относится к жилищному фонду Российской Федерации, было предоставлено семье Кременец для временного проживания, решение о предоставлении им спорной квартиры на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, суд не находит оснований для признания за истцами по встречному иску права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку они не относятся к перечню лиц (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Ответчиками по первоначальному иску заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Доводы Кременец М.М. и Кременец М.А. о возможности применения к правоотношениям срока исковой давности основаны на неверном толковании норм права, поскольку они носят длящийся характер. В соответствии со ст. ст. 103 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания, на основании которого ответчики по первоначальному иску продолжают занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре, вопреки доводам стороны ответчиков по первоначальному иску не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» к Кременец Михаилу Андреевичу, Кременец Михаилу Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать Кременец Михаила Андреевича, * г.р., Кременец Михаила Михайловича, * г.р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ул. *.

Выселить Кременец Михаила Андреевича, * г.р., Кременец Михаила Михайловича, * г.р. из жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. *.

Решение суда является основаниям для снятия Кременец Михаила Андреевича, * г.р., Кременец Михаила Михайловича, * г.р., с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ул. *.

В удовлетворении встречных исковых требований Кременец Михаила Андреевича, Кременец Михаила Михайловича к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зотова