Постановление суда апелляционной инстанции по делу № 10-12361/2021 от 22.06.2021

№ 3/12-114/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 17 мая 2021 года

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Каракешишевой Е.Н., при секретаре судебного заседания Селиверстовой А.А., с участием:

старшего прокурора отдела управления по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации Денисова А.А.,

оперуполномоченного по особо важным делам 2 отдела (правового сопровождения деятельности ПСБ) Информационно-аналитического управления Главного управления собственной безопасности МВД России Семенухи Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Демидова Игоря Валериевича, поданную в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие сотрудников Главного управления собственной безопасности МВД России,

У С Т А Н О В И Л:

В Мещанский районный суд города Москвы в порядке ст. 125 УПК РФ поступила жалоба Демидова И.В., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие сотрудников Главного управления собственной безопасности МВД России по не рассмотрению обращения заявителя от 09 ноября 2020 года, обязании устранить допущенные нарушения в конкретные, указанные судом с учетом требований закона, сроки, обязании исполнения требований закона по рассмотрению, регистрации обращения заявителя и исполнения необходимых процессуальных действий.

В судебное заседание заявитель жалобы Демидов И.В., будучи извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УПК РФ, неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Старший прокурора отдела Денисов А.А. и представитель Главного управления собственной безопасности МВД России Семенуха Р.Р. возражали против удовлетворения жалобы заявителя, указав, что обращение заявителя, не содержавшее вопросов, относящихся к исключительной компетенции Главного управления собственной безопасности МВД России, было направлено для рассмотрения по компетенции Министру внутренних дел по Удмуртской Республике для организации рассмотрения в установленном порядке. По результатам рассмотрения обращения Демидова И.В., последнему Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике был дан ответ.

Изучив жалобу, представленные в суд материалы, выслушав мнение представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления собственной безопасности МВД России, суд полагает жалобу заявителя Демидова И.В., не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ предметом обжалования в суде могут быть постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела, а равно иные решения, действия (бездействие) этих лиц и прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Из представленных суду материалов усматривается, что Демидов И.В. 09 ноября 2020 года обратился в Главное управление собственной безопасности МВД России с обращением, которое поступило и было зарегистрировано 17 ноября 2020 года за № 3/207721122176.

Из обращения следовало, что заявитель просил провести проверку и установить причины волокиты, бездействия, фальсификации материалов проверки, принять действенные меры по защите от противоправной деятельности сотрудников полиции.

Главное управление собственной безопасности МВД России осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Главном управлении собственной безопасности МВД России, утвержденным приказом МВД России от 16 июня 2011 года № 679 «Об утверждении положения о Главном управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение).

В силу пункта 1 Положения, Главное управление собственной безопасности МВД России - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающее и осуществляющее в пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких.

Поскольку поступившее обращение не содержало вопросов, относящихся к исключительной компетенции Главного управления собственной безопасности МВД России, по распоряжению руководства Главного управления собственной безопасности МВД России 19 ноября 2020 года обращение Демидова И.В. было направлено по компетенции Министру внутренних дел по Удмуртской Республике для организации рассмотрения в установленном порядке.

Порядок рассмотрения граждан определен Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 (далее – Инструкция).

В соответствии с подпунктом 76.3 Инструкции по обращению, - относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации, принимается решение о направлении для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение.

При этом указанная Инструкция не содержит требований об уведомлении заявителя о переадресации его обращения.

16 декабря 2020 года Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике Демидову И.В. направлен ответ о результатах рассмотрения его обращения, согласно которому обращение Демидова И.В. было рассмотрено, по результатам дополнительной проверки было принято решение о возбуждении уголовного дела.

Изложенное, свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны сотрудников Главного управления собственной безопасности МВД России.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу Демидова Игоря Валериевича, поданную в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие сотрудников Главного управления собственной безопасности МВД России по не рассмотрению обращения заявителя от 09 ноября 2020 года, обязании устранить допущенные нарушения в конкретные, указанные судом с учетом требований закона, сроки, обязании исполнения требований закона по рассмотрению, регистрации обращения заявителя и исполнения необходимых процессуальных действий - оставить без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня его вынесения. Заявителю разъясняется, что в случае апелляционного обжалования постановления суда он вправе принять участие в суде апелляционной инстанции, о чем ему надлежит сообщить в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления других участников процесса.

Судья: Е.Н. Каракешишева