Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-972/2021 от 18.09.2021

Дело №5-972/2021                                         

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2021 года

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

Козырева Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, работающего разнорабочим в <данные изъяты> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ привлекался,

с участием Козырева В.В., которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, должностного лица ОМВД Дугаева В.Н., предъявившего служебное удостоверение МГД № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Козырев Виталий Викторович ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 25 минут, находился в общественном месте, в помещении Автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид (одежда загрязнена), шаткую походку из стороны в сторону, резкий запах алкоголя, своим поведением мог причинить вред себе, своему здоровью и окружающим, то есть в его действиях формально усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 30 минут, находясь в помещении Автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, на основании ст. 27.12.1 КоАП РФ, гражданин Козырев Виталий Викторович был направлен в ГБУЗ «МОДП и Н» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, однако на законное требование сотрудника полиции, ответил категорическим отказом, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым гражданин Козырев Виталий Викторович оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящегося при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Козырев В.В. пояснил, что КФХ «Лисан» на уборку урожая в аренду брали в городе Магадане трактор и он его пригнал ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в Магадан, потом он выпил немного и сидел а автовокзале ждал автобуса на Олу. В помещение Автовокзала вошли два сотрудника полиции – девушка и мужчина. Козырев В.В. неудачно пошутил спросив у девушки полицейского умеет ли она стрелять. Его сразу же попросили выйти из помещения Автовокзала и предложили пройти освидетельствование, причину направления на медицинское освидетельствование ему никто не объяснил, потом его привели в помещение ОМВД России по <адрес> и спустили в КЗСЛ, а оттуда его повезли в ИВС. Никаких протоколов ему подписывать не предлагали.

Должностное лицо в судебном заседании протокол поддержал. Суду пояснил, что в ходе патрулирования на Автовокзале был выявлен гражданин Козырев В.В., который ходил шатался, от него исходил запах алкоголя. Козырева В.В. пригласили выйти из помещения Автовокзала, он вышел вместе с сотрудниками полиции. Козыреву было предложено пройти освидетельствование, при этом он (Дугаев В.Н.) пояснил Козыреву В.В., что ему предлагают пройти медицинское освидетельствование в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения. При этом Козырев В.В. провоцировал конфликт, огрызался. По представленному в судебном заседании в материалы дела видео события правонарушения пояснил, что данное видео было записано с нагрудного видеорегистратора, который стоит на балансе ОМВД России по <адрес>, проверен, видеорегистратор записывает точно по времени, ДД.ММ.ГГГГ сбоев в электроэнергии не было, поэтому видеорегистратор фиксировал точное время. На видео зафиксирован только отказ от прохождения медицинского освидетельствования, иной видеозаписи (до и после отказа от медицинского освидетельствования) не имеется.

Выслушав Козырева В.В., должностное лицо ОМВД России по <адрес>, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы, просмотрев в судебном заседании представленную видеозапись события правонарушения, судья приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к ее подведомственности

Положениями пункта 14 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ определено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностного лица в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению им служебных обязанностей.

Исходя из данной нормы, при определении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, устанавливается помимо иного, являются ли распоряжение или требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, законными. Кроме того, для проверки законности предъявленного распоряжения или требования, в протоколе при описании события правонарушения должно быть указано какое распоряжение или требование сотрудника полиции не выполнено.

Козыреву В.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих виновность Козырева В.В., в материалы дела представлены: - протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - протокол направления на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ в котором имеется отметка должностного лица Дугаева об отказе Козырева В.В. от подписи; - рапорта полицейских ОРППСп ОМВД России по <адрес> Дугаева В.Н., Шахрай А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколы доставления и административного задержания от ДД.ММ.ГГГГ; - запись видеорегистратора.

Оценивая собранные в деле доказательства, прихожу к следующему.

Так, как следует из протокола об административном правонарушении, Козырев В.В. отказался выполнить требование сотрудника полиции. При этом в протоколе об административном правонарушении не указано какое требование, выдвинутое сотрудником полиции не выполнено Козыревым В.В., что свидетельствует о неполном описании события правонарушения и нарушении ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Как усматривается из представленной в судебное заседание видеозаписи видеорегистратора и подтверждено в судебном заседании должностным лицом ОМВД, что сотрудником полиции Козыреву В.В., находящемуся на улице, около служебного автомобиля, было предложено проехать в наркологию, в связи с чем Козырев В.В. отказался.

Однако на представленной видеозаписи не усматривается, что перед предъявлением Козыреву В.В. требования проехать в наркологию, Козыреву В.В. было разъяснено основание для его направления на медицинское освидетельствование, права, регламентированные ст. 25.1 КоАП РФ по возбужденному производству по делу об администартивном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. При этом, Козырев В.В. в судебном заседании отрицал, что ему было разъяснено основание для направления его на медицинское освидетельствование. Вышеизложенное порождает неустранимые сомнения в виновности Козырева В.В. в совершении вменяемого правонарушения.

Кроме того, на видеозаписи видно, что проехать в наркологию Козыреву В.В. предлагают в 20 часов 43 минуты ДД.ММ.ГГГГ на улице, а не в 21 час 30 минут в помещении Автовокзала, как указано в протоколе об административном правонарушении.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении при составлении протоколы об административном правонарушении требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таком положении вину Козырева В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения нельзя признать доказанной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ в отношении Козырева Виталия Викторовича – прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления Козыреву В.В., в ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Установить дату изготовления постановления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.



Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>