Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-971/2015 ~ М-951/2015 от 21.09.2015

    Дело № 2-971/15.

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач.                                                                                                                «13» ноября 2015 года.

         Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием прокурора Теперик Е.А.,

административного истца Трощенко А.А. и его представителя Белова О.Б.,

представителей административного ответчика Бобровицкого В.Ю., Котляровой Г.Н.,

представителя заинтересованного лица ТИК Калачеевского района – Головкова К.М.,

заинтересованного лица Дубинина Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Трощенко Александра Александровича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского

сельского поселения Калачеевского муниципального района об отмене решения участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского    муниципального    района    Воронежской    области    по    двухмандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

                 Административный истец Трощенко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области об отмене решения участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской     области по двухмандатному избирательному округу №.

         В обоснование заявленных требований административный истец указал на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. Административный истец баллотировался кандидатом в депутаты двухмандатному избирательному округу №. Голосование проводилось на избирательном участке № и обеспечивалось соответствующей участковой избирательной комиссией. Данной комиссией были определены итоги голосования и составлен протокол. Административный истец считает, что результаты голосования, отраженные в протоколе участковой избирательной комиссии, не соответствуют действительному волеизъявлению избирателей. Основанием для такого утверждения являются обнаруженные им обстоятельства голосования вне помещения для голосования. При использовании переносного ящика № для такого голосования членам участковой избирательной комиссии были выданы <данные изъяты> бюллетеней и реестр. По окончании голосования при вскрытии этого переносного ящика было обнаружено <данные изъяты> бюллетеней. Административный истцу отказали в удовлетворении просьбы об ознакомлении с заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, реестрами и актами по переносному ящику №. Полагаю, что <данные изъяты> бюллетеней были помещены в переносной ящик № членами избирательной комиссии, ими же были изготовлены и подписаны от имени избирателей заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. <адрес>, по которому административный истец баллотировался, является двухмандатным. Как следует из протокола за Е.И. Дубинина подано <данные изъяты> голоса, за ФИО1 <данные изъяты> голоса, за А.А. Трощенко <данные изъяты> голосов. Таким образом, избранными депутатами признаны Е.И. Дубинин и ФИО1, причем между последним и административным истцом разница в количестве голосов составляет <данные изъяты> а в переносном ящике № оказалось на <данные изъяты> бюллетеней больше, чем должно быть по итогам голосования. Статьей 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определен порядок голосования избирателей, участников референдума вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей (пункт 2). При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением (пункт 3). В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства (пункт 4). Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения) (пункт 5). Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении (пункт 6). Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса (пункт 9). На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней (пункт 11). Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи (пункт 12). Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии (пункт 13). При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением (пункт 14). Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума (пункт 15). По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования (пункт 17). Основания отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума установлены статьей 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с пунктом 11.1. названной статьи после установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. Согласно подпункту «б» пункта 1.2. той же статьи суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Пунктом 1.4. статьи 77 Закона установлено, что отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума (выявить действительную волю избирателей, участников референдума), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными. Из подпункта «е» пункта 2 статьи 77 Закона следует, что суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им нарушений законодательства Российской Федерации о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

         Административный истец Трощенко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что у суда имеются основания для удовлетворения его административного искового заявления. По доказательствам, полученным в ходе судебного разбирательства, суд должен отменить решение участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области по двухмандатному избирательному округу №. Доводы административного искового заявления о помещении 175 избирательных бюллетеней по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения в переносной ящик № членами избирательной комиссии, об изготовлении и подписании ими же от имени избирателей заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования подтверждены представленными им доказательствами. Из объяснений свидетелей усматривается, что члены участковой избирательной комиссии убыли с переносным ящиком № для организации голосования вне помещения для голосования в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, возвратились в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. В дальнейшем до окончания голосования в <данные изъяты> часов переносной ящик находился под контролем присутствовавших на участке кандидатов в депутаты и наблюдателей и не покидал помещение для голосования. До убытия членов избирательной комиссии с переносным ящиком № председатель комиссии сообщила, что они организуют голосования вне помещения для голосования по заявлениям <данные изъяты> избирателей. После этого в течение дня ДД.ММ.ГГГГ об организации голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика № никто из членов избирательной комиссии не сообщал. Административный ответчик не представил никаких доказательств, опровергающих его доводы. По определению суда судебный пристав-исполнитель произвел вскрытие опечатанной коробки с документами участковой избирательной комиссии № и составил соответствующий акт. Согласно этому документу имеются заявления избирателей о голосовании вне помещения для голосования и реестры о голосовании вне помещения для голосования. При этом из акта не следует, что некие бумаги, поименованные заявлениями, составлены и подписаны избирателями, включенными в список избирателей по избирательному участку №. Это же касается и реестров. Таким образом, акт вскрытия коробки с документами не соответствует требованиям статьи 60 КАС РФ об относимости доказательства. Акт вскрытия представляет собой доказательство о доказательствах (заявлениях и реестрах), исследование которых непосредственно судом не производилось.

          Представитель истца Белов О.Б. в судебном заседании исковые требования доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске.

          Представитель административного ответчика и заинтересованного лица Бобровицкий В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Воронежской области состоялись очередные выборы, в том числе, выборы в депутаты Совета Народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района. По результатам выборов, зарегистрированный кандидат в депутаты по двухмандатному округу Трощенко А.А. потерпел поражение, набрав недостаточное количество голосов избирателей - <данные изъяты> избирателей отдали ему своё предпочтение. Результаты выборов Трощенко А.А. не оспаривал в части подсчета итогов голосования - эти сведения достоверны, вопроса о проведении повторного подсчета голосов он в административном исковом заявлении не ставил. Нужно отметить, что жалоб в отношении ограничения прав зарегистрированного кандидата Трощенко А. А. в части организации и проведения избирательной компании от него не поступило. Правом направления своих наблюдателей на избирательные участки он воспользовался, сам присутствовал на участке в день выборов, насколько понятно из пояснений истца. Вместе с тем, Трощенко А.А. обратился в суд по вопросу отмены решения участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета Народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района по двухмандатному избирательному округу №. В основу требований Трощенко А.А. легли недостоверные сведения, которые имелись у истца о том, что при использовании переносного ящика № для голосования вне помещении для голосования членам УИК выдавалось <данные изъяты> бюллетеней для голосования. При вскрытии этого ящика, там было обнаружено <данные изъяты> бюллетеней, с заявлениями избирателей истцу, якобы, не дали возможность ознакомиться. Таким образом, по мнению истца, <данные изъяты> бюллетеней были незаконно помещены в ящик членами избирательной комиссии. В ходе рассмотрения дела истец и его представитель высказывали сомнения о том, что имеются в наличии заявления избирателей о голосовании вне помещения для голосования. Ходатайство о вскрытии опечатанной коробки с документами по выборам депутатов Совета    Народных    депутатов    Заброденского    сельского    поселения    Калачеевского муниципального района по двухмандатному избирательному округу № участковой избирательной комиссии № было рассмотрено в судебном заседании. По указанному ходатайству ДД.ММ.ГГГГ судом было вынесено определение с учетом мнения сторон по делу и заинтересованных лиц. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам с участием сторон и заинтересованных лиц был составлен акт по результатам вскрытия ящика с документами. Согласно составленному акту, во вскрытом ящике имелись <данные изъяты> заявлений избирателей, обратившихся с просьбой предоставить им возможность голосовать вне помещения для голосования, в выписке из реестра по переносному ящику № указано <данные изъяты> избирателей, избирателям выдано <данные изъяты> бюллетеней для голосования с использованием переносного ящика №. По составленному акту, замечаний со стороны присутствующих лиц, в том числе Трощенко А.А., не поступило. Кроме того, в судебном заседании пояснения по проведению выборов дала секретарь УИК № и представитель ТИК. Попытки истца в рамках рассмотрения настоящего дела ознакомиться с личными данными избирателей, указанных в заявлениях о голосовании вне помещения для голосования, с целью проведения последующего опроса их по дню выборов противоречат конституционным принципам и гарантиям свободы выборов в РФ. Кроме того, жалоб со стороны избирателей о нарушении их прав в день выборов не было зарегистрировано в предусмотренные законом сроки, оснований подвергать сомнению их заявления у суда не имеется.

Как ранее отмечал представитель ответчика, исходя из принципа обеспечения <данные изъяты> голосования, который является гарантией законности выборов, суд не вправе в процессе рассмотрения заявления Трощенко А.А. выяснять у избирателей - кто и за кого голосовал, как распорядился своим правом на участие в выборах. Таким образом, доводы, изложенные в заявлении истца, не нашли своего подтверждения. Право избирать и быть избранным в результате прямого <данные изъяты> голосования было предоставлено истцу в ходе выборов ДД.ММ.ГГГГ и он своими правами в полном объеме воспользовался. Победа на выборах любого уровня является результатом разносторонней деятельности, которую будущий депутат должен осуществлять с целью завоевания авторитета своего потенциального избирателя. Есть непреложный закон выборов - побеждает сильнейший, наиболее авторитетный у потенциального избирателя кандидат на выборную должность. Это в полной мере касается и выборов депутатов Совета Народных депутатов сельского поселения. Кто побеждает на таких выборах? Это кандидат, которого лично и с хорошей стороны знает каждый потенциальный избиратель, который в течение продолжительного времени отстаивает интересы и права своих земляков, реально работает на благо обществу. Только реально авторитетный человек имеет шанс на победу на местных выборах, ему невозможно увеличить рейтинг с помощью СМИ или финансовых вливаний. Причина поражения в выборах истца хорошо известна, она связана с тем, что он не имеет должной поддержки потенциального избирателя, что неоспоримо подтвердили итоги выборов. Доводы истца, изложенные в его заявлении, были изучены в судебном заседании и подтверждения не получили. Заявление истца рассмотрено судом с учетом положений Постановления Пленума ВС РФ от 31 марта 2011 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Нарушений в проведении выборов ДД.ММ.ГГГГ по УИК №, предусмотренных в п. 39 указанного Постановления, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей в суде, установлено не было. Жалоб самих избирателей на действия избирательной комиссии в день выборов не было зафиксировано. До подведения итогов голосования сам истец письменных заявлений и жалоб на действия участковой избирательной комиссии в УИК, ТИК, Областную Избирательную комиссию, ЦИК РФ не направлял. Исходя из пояснений истца и его представителя, результатами выборов остались недовольны лишь те, кто выборы проиграл, кто не смог результативно организовать и провести свою избирательную компанию, не смог завоевать авторитет в среде потенциальных избирателей. На основании того, что существенных нарушений избирательного законодательства не было выявлено в ходе рассмотрения не обоснованного заявления Трощенко А.А., просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме, в письменных возражениях на административный иск указал следующее: в районном суде рассматривается дело по иску Трощенко А. А. «Об отмене решения участковой избирательной комиссии № «Об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области по двухмандатному избирательному округу №». Таким образом, Трощенко А.А. оспаривает результаты выборов в части, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на территории Воронежской области проводились выборы депутатов Воронежской областной думы и иных представительных органов власти. В своём заявлении, заявитель полагает, что результаты голосования, отраженные в протоколе участковой избирательной комиссии, не отражено - в какой именно части, не соответствуют действительному волеизъявлению избирателей. Заявитель утверждает, что им обнаружены обстоятельства голосования вне помещения для голосования, которые позволяют ему делать выводы о недействительности результатов выборов. В своём заявлении, заявитель подозревает членов избирательной комиссии в том, что они сфабриковали результаты выборов. Фактически, заявитель считает, что члены избирательной комиссии совершили преступления, предусмотренные ст. ст. 142. «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», 142.1 «Фальсификация итогов голосования»! Какие доводы представляет заявитель в обоснование своей позиции?

1. При использовании переносного ящика № для выездного голосования членам участковой избирательной комиссии были выданы <данные изъяты> бюллетеней.

2<данные изъяты> бюллетеней были помещены в переносной ящик № членами избирательной комиссии, ими же были изготовлены и подписаны от имени избирателей заявления о возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Согласно логике заявителя, члены избирательной комиссии <данные изъяты> раз проголосовали за избирателей, совершив тем самым ряд уголовных преступлений (с заявлением о привлечении к уголовной ответственности заявитель, по нашим сведениям, не обращался). Указанная информация какого-либо подтверждения не имеет. Доказательств обоснованности информации в части выдачи членам избирательной комиссии, которые осуществляли сопровождение переносного ящика № именно <данные изъяты> бюллетеней заявителем не представлено. В заявлении содержится лишь утверждение заявителя, что в переносном ящике находилось на <данные изъяты> бюллетеней больше, чем должно быть по итогам голосования. При этом, какой-либо представитель заявителя сам он как зарегистрированный кандидат, участия в проведении выборов - голосования вне помещения для голосования - участия не принимали. Законодательство о выборах предоставляет возможность представителю зарегистрированного кандидата (наблюдателю, члену комиссии с совещательным голосом) принимать участие в проведении выборов вне помещения для голосования, однако, заявитель таковым правом не воспользовался. Порядок проведения голосования вне помещения для голосования подробно изложен в заявлении Трощенко А.А. - этому посвящена основная часть заявления. Описание      порядка голосования вне помещения для голосования соответствует положениям действующего законодательства, однако, выводы о нарушении подробно описанного порядка являются вымыслом заявителя. Полагает, что вымысел заявителя основан лишь на том факте, что он по итогам голосования не стал избранным депутатом, набрал наименьшее количество голосов: депутат Дубинин на <данные изъяты> голосов больше, а депутат Краснолуцкий на <данные изъяты> голосов больше! Иных выводов не представляется возможным сделать на основании информации, изложенной в не мотивированном заявлении Трощенко А.А. Обращаем внимание суда, что законодательство о выборах в РФ основано на ряде принципов, которые изложены в законах РФ (N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др.). Это принципы:

равного избирательного права;

прямого избирательного права;

соблюдения <данные изъяты> голосования;

свободного и добровольного участия в выборах.

Природа основных принципов проведения выборов в РФ основывается на принципах международного права. Например, п. «b» ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) установлено, что каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при <данные изъяты> голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей. Принцип равного избирательного права предполагает равные возможности для участия в выборах. Иными словами, применительно к выборам депутатов всех уровней в РФ право избирать и быть избранными признается за всеми лицами, которые отвечают определенным, установленным действующим законом условиям. Принцип прямого избирательного права подразумевает под собой личное участие гражданина в выборах депутатов ГД РФ. Гражданин участвует в формировании депутатского корпуса в РФ непосредственно. Проведение выборов депутатов в РФ на основе соблюдения принципа обеспечения <данные изъяты> голосования является гарантией законности выборов, выявления подлинного    отношения граждан к кандидатам в депутаты, а также осознанного и свободного волеизъявления избирателей.    Соблюдение данного принципа означает запрет на какое-либо воздействие на волеизъявление избирателя. Кроме того, при осуществлении непосредственно

голосования никто не вправе знать, за кого избиратель проголосовал. Принцип свободного и добровольного участия в выборах реализуется через:

свободу и добровольность участия в выборах. Каждый избиратель участвует в выборах добровольно, по собственной воле, никто не вправе принуждать избирателя участвовать или не участвовать в выборах; свободу волеизъявления. Каждый избиратель вправе свободно выражать свою волю, никто не вправе оказывать воздействие на волеизъявление избирателя, понуждать голосовать за либо против какого-либо кандидата.

Таким образом, при проведении выборов ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссией № все основополагающие принципы организации и проведения выборов были реализованы. Заявитель Трощенко А.А. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты соответствующего представительного органа власти, провел избирательную компанию, его кандидатура была представлена избирателям. Избиратели сделали свой выбор и отдали за заявителя <данные изъяты> голосов, он не был избран депутатом. Жалоб со стороны избирателей о нарушении избирательного законодательства, давлении на избирателей в ходе проведения выборов, подкупа избирателей со стороны избранных депутатов и т. д. не было зарегистрировано в ходе проведения выборов. Исходя из принципа обеспечения <данные изъяты> голосования, который является гарантией законности выборов, суд не вправе в процессе рассмотрения заявления Трощенко А.А. выяснять у избирателей - кто и за кого голосовал, как распорядился своим правом на участие в выборах: опустил бюллетень в урну или ящик для голосования, либо оставил его себе на память. В обоснование заявленных требований заявитель должен представить надлежащие доказательства, а не собственные домыслы, которые основаны лишь на досаде от перенесенного поражения на выборах. Требований о проведении повторного подсчета голосов заявителем не заявлено. Суд должен отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей на избирательном участке УИК № не представлено.

          Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просит суд отказать в их удовлетворении.

         Представитель заинтересованного лица Территориальной     избирательной комиссии Калачеевского района Головков К.М. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, в письменных возражения на административный иск заинтересованным лицом указано следующее: в Территориальную избирательную комиссию Калачеевского района в день голосования бывшим кандидатом в депутаты Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Трощенко Александром Александровичем было подано заявление о нарушении избирательного законодательства со стороны участковой избирательной комиссии избирательного участка №. Суть нарушения по предположениям Трощенко А.А. заключалась в совершении вброса избирательных бюллетеней в ящик для голосования вне помещения в количестве <данные изъяты> шт. При этом он, имея на избирательном участке в день голосования своих наблюдателей, моменты нарушения избирательного законодательства, которые с его слов якобы были, не зафиксировал и не обжаловал в установленном законом порядке, согласно ст. 40 закона Воронежской области №87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области». В следствии чего ТИК Калачеевского района, единогласно приняла решение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что « факты указанные в заявлении по незаконному опусканию <данные изъяты> бюллетеней на избирательном участке № в ящик для голосования вне помещения и факты несвоевременного оформления документов, нарушения прав наблюдателей не могут быть рассмотрены, так как документально и мотивировано не обоснованы». Избирательная комиссия согласно п. 1 ст. 84 закона Воронежской области №87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» обязана обеспечить возможность участия в голосовании граждан которые внесены в список избирателей на данном участке. В соответствии с п. 2 этой же статьи голосование вне помещения, привожу дословно, « проводится только в день голосования и на основании письменного или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования». Так что другими лицами могли быть и члены участковой избирательной комиссии, которые принимали заявления избирателей на дому во время разноски пригласительных информационных листов - это не противоречит избирательному законодательству. Предоставление заявлений и реестров по голосованию вне помещения на избирательном участке № не представляется возможным, так как они содержат персональные данные избирателей, а в соответствии с ст. 6 ФЗ РФ №152 «О защите персональных данных», обработка персональных данных производится только с согласия субъектов персональных данных, такового согласия истец явно не получал, и оператором с наделенными полномочиями, истец не является. Так же выявления данных об участии избирателя в голосовании - это прямое нарушение п.2 ст. 3 закона Воронежской области №87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области», которая гласит «участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или не участию в выборах, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению». В соответствии с п. 2 ст. 91, п. 5 ст. 102, закона Воронежской области №87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» избирательная комиссия муниципального образования Заброденского сельского поселения может признать выборы недействительными, если они признаны не действительными на части избирательных участков где на момент окончания голосования в списках избирателей не менее 1/4 от общего числа избирателей внесенных в список по округу. Так как границы округа в нашем случае совпадают с границами участка, то, всего избирателей в округе по списку на момент окончания голосования составило 1497 человек. 1/4 часть составит 374 избирателя. Т.е. выявить общее волеизъявление граждан в данном округе представляется возможным, при сопоставлении цифр <данные изъяты> и <данные изъяты> (о которых упоминает истец). Тем самым Территориальная избирательная комиссия Калачеевского района считает, что нет достаточных законных оснований для отмены результатов выборов по двухмандатному избирательному округу № избирательной комиссией муниципального образования Заброденского сельского поселения. (Так как она является комиссией организующей выборы в данном округе).

         Заинтересованное лицо Дубинин Е.И. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

         Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

         Выслушав стороны, мнение прокурора Теперик Е.А., которая полагает заявленные административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

           Согласно ст. 66 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей, участников референдума.

(в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 112-ФЗ)

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю, участнику референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель, участник референдума не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2011 N 262-ФЗ, от 05.04.2013 N 40-ФЗ)

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 262-ФЗ)

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель, участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю, участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя, участника референдума.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума территория единого избирательного округа, округа референдума совпадает с территорией избирательного участка, участка референдума, - решением участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке, участке референдума в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, составляет:

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ, от 21.12.2013 N 364-ФЗ)

а) до 501 избирателя, участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 262-ФЗ)

б) от 501 до 1001 избирателя, участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 262-ФЗ)

в) более 1000 избирателей, участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.

(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 262-ФЗ)

8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а" и "б" пункта 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

а) избирательный участок, участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

б) на территории избирательного участка, участка референдума располагается место временного пребывания избирателей, участников референдума, где не образован избирательный участок, участок референдума;

в) на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 25.07.2011 N 262-ФЗ)

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе, участнике референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей, участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем, участником референдума бюллетеня. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 1.2 статьи 38 настоящего Федерального закона. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 25.07.2011 N 262-ФЗ, от 03.12.2012 N 238-ФЗ)

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64 настоящего Федерального закона.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель, участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем, участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11.1. В случае, если избиратель, участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 64 настоящего Федерального закона.

(п. 11.1 введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 143-ФЗ)

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, участника референдума, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме избирателя, участника референдума, а также возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума.

16. Если избиратель, участник референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям, участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями, участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

(п. 17 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

           Согласно ст. 41 Федерального закона от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению избирателями права избирать и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, вести предвыборную агитацию, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов, нарушившие <данные изъяты> голосования, несут установленную законом административную и уголовную ответственность.

         Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. (ст. 62 КАС РФ)

        Свидетель ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в выборах депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в качестве кандидата. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут он прибыл на избирательный участок и весь день находился на участке. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Григорьевская объявила, что готов к голосованию ящик №. Он спросил о том, сколько заявлений поступило для голосования вне помещения к указанному ящику. Ему сказали, что <данные изъяты> избирателей обратились с заявлением о голосовании вне помещения УИК. Они получили <данные изъяты> бюллетеней для голосования на дому. Переносной ящик № выносился для голосования избирателей и когда он спросил у Котляровой в <данные изъяты> часов, где этот ящик, она ответила, что у членов комиссии с ящиком № сломался автомобиль и они вернутся когда исправят неполадки. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут переносной ящик № был возвращен в УИК. Он спросил у Котляровой сколько в указанном ящике находится бюллетеней, и она ответила, что <данные изъяты> Когда в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут приступили к вскрытию переносного ящика №, Котлярова пояснила, что в ящике <данные изъяты> бюллетеней. Он, Трощенко и Андросов возмутились и потребовали предъявить реестр к переносному ящику №. Им в этом отказали. Он написал жалобу в УИК №.

        Свидетель ФИО4 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал в качестве наблюдателя от кандидата в депутаты Трощенко А.А. на выборах депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. На избирательный участок он прибыл в 8 часов утра и убыл от туда после часа ночи ДД.ММ.ГГГГ В течении дня он выезжал с переносным ящиком №. Переносной ящик № тоже вывозился для голосования, но он в качестве наблюдателя с этим ящиком не выезжал. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут переносной ящик № вернули в помещение избирательного участка. При этом сказали, что когда перевозили указанный ящик, то сломался автомобиль. Он спросил сколько будет бюллетеней, ему ответили <данные изъяты> А при подсчете бюллетеней выяснилось, что их <данные изъяты> На его просьбу предоставить реестр, ему реестр не показали.

         Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он являлся заместителем председателя ТИК Калачеевского района. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут он находился в ТИК Калачеевского района вплоть до окончания голосования. ДД.ММ.ГГГГ от Лакомова поступила жалоба касательно голосования на избирательном участке №. В <данные изъяты> час. Позвонил Лакомов, который сообщил ему что утром выезжали с переносным ящиком № и предъявили реестр на <данные изъяты> избирателей. В <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут переносной ящик привезли назад и подсчитали находящиеся в нем бюллетени. Их оказалось <данные изъяты>, хотя реестр был на <данные изъяты> Лакомов стал требовать чтоб ему предъявили реестр к бюллетеням, но ему его не предъявили. Жалобу в ТИК Калачеевского района рассмотрели, но доказательств подтверждающих жалобу не получили.

          Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он находился в качестве наблюдателя от кандидата в депутаты Трощенко А.А. на избирательном участке ДД.ММ.ГГГГ. Он выезжал с переносными ящиками. Переносной ящик № был вывезен для голосования с помещения избирательного участка, когда он выехал с переносным ящиком №. С переносным ящиком № он не выезжал. Он выехал с переносным ящиком № примерно в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, а вернулся в <данные изъяты> часов. Потом он выехал в период времени с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов и вернулись они через <данные изъяты> часов, примерно около <данные изъяты> часов. Затем еще раз выехал, примерно в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов и вернулся уже с переносным ящиком № после <данные изъяты> часов. Переносной ящик № привезли в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут и больше с ним никто не выезжал.

Согласно протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по двухмандатному избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по избирательному участку №, число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования – <данные изъяты>, число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования – <данные изъяты>. (л.д. 7).

          В решении ТИК Калачеевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Трощенко А.А. поступившее из Калачеевского межрайонного следственного отдела ДД.ММ.ГГГГ вх. №» указано, что информация, указанная в заявлении по незаконному опусканию <данные изъяты> бюллетеней на избирательном участке № в ящик для голосования вне помещения и факты несвоевременного оформления документов, нарушения прав наблюдателей не находят своего подтверждения, так как документально и мотивированы не обоснованы. (л.д. 22).

          В решении ТИК Калачеевского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Трощенко А.А. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ» указано, что факты указанные в заявлении по незаконному опусканию 175 бюллетеней на избирательном участке № в ящик для голосования вне помещения и факты несвоевременного оформления документов, нарушения прав наблюдателей не могут быть рассмотрены, так как документально и мотивировано не обоснованы. (л.д. 23).

          Согласно представленного акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО7 при вскрытии опечатанной коробки по избирательному участку № по результатам вскрытия коробки установлено следующее: избиратели, указанные в выписки из реестра по переносному ящику № – <данные изъяты> человек, заявление избирателей обратившихся с заявлением о голосовании вне помещения: <данные изъяты> штук, бюллетени. Выданные участковой комиссией по переносному ящику № – <данные изъяты> штук. Вскрытие данной опечатанной коробки проводилось с участием административного истца Трощенко А.А. и его представителя Белова О.Б., по результатам вскрытия замечаний и жалоб от них не поступило, о чем указано в данном акте.

         Доводы административного истца о том, что в участковую избирательную комиссию № от кандидата в депутаты ФИО3 поступила жалоба о том, что в ходе проведения голосования и подсчета голосов на избирательном участке № ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены следующие нарушения закона: при вскрытии переносной урны для голосования № секретарь ЦИК ФИО2объявила, что в урне должно быть <данные изъяты> бюллетеней, тогда как в течение дня голосования члены комиссии с урной № вышли из помещения УИК в 8 часов 20 минут с реестром на 36 избирателей, подавших заявки для голосования на дому – члены УИК вернулись в помещение лишь в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. и на данную жалобу ему не было дано письменное решение участковой избирательной комиссии, а был дан ФИО3 устный ответ, - суд не находит, что данное нарушение привело к недостоверному отражению действительной воли избирателей на выборах и суд находит, что данное нарушение в не предоставлении письменного решения не является значительным, поскольку оно не повлияло на распределение голосов по каждому из кандидатов и не повлияло на результаты голосования, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

          К показаниям свидетелей в судебном заседании суд подходит критически, так как они основаны на предположениях и с переносным ящиком № для голосования вне помещения избирательного участка, они не выезжали, поэтому их показания о количестве проголосовавших избирателях и о количестве выездов с данным переносным ящиком № носят предположительный характер.

          В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. В решении ТИК Калачеевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Трощенко А.А. указано, что информация, указанная в заявлении по незаконному опусканию <данные изъяты> бюллетеней на избирательном участке № в ящик для голосования вне помещения и факты несвоевременного оформления документов, нарушения прав наблюдателей не нашла своего подтверждения, так как документально и мотивировано не обоснована.

          В судебном заседании не установлены нарушения избирательного процесса, вследствие которых не были обеспечены надлежащие условия для подлинно свободного волеизъявления избирателей и которые тем самым привели к неадекватному отражению действительной воли избирателей в итогах голосования.

         Заявление административного истца об истребовании из ТИК Калачеевского района Воронежской области списка избирателей по избирательному участку № для проверки доводов о голосовании избирателей вне помещения для голосования не может быть удовлетворено судом, так как данный список содержит персональные данные избирателей, а также с со стороны избирателей отсутствуют жалобы об ограничении их прав и не предоставления право на участие в выборах.

          Предоставление заявлений и реестров по голосованию вне помещения на избирательном участке № также, не представляется возможным, так как они содержат персональные данные избирателей, а в соответствии с ст. 6 ФЗ РФ №152 «О защите персональных данных», обработка персональных данных производится только с согласия субъектов персональных данных, в данном случае такое согласие отсутствует. Так же выявления данных об участии избирателя в голосовании - это прямое нарушение п.2 ст. 3 закона Воронежской области №87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области».

         Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих незаконность решения участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области по двухмандатному избирательному округа №.

          Таким образом, доводы, изложенные в заявлении административного истца, не нашли своего подтверждения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

         В удовлетворении административного искового заявления Трощенко Александра Александровича к участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области об отмене решения участковой избирательной комиссии № об итогах голосования на избирательном участке № по выборам депутатов Совета народных депутатов Заброденского сельского поселения Калачеевского    муниципального    района    Воронежской    области    по    двухмандатному

избирательному округу №, - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение пяти дней, через Калачеевский районный суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                                                     /Маликов Ю.Н./.