Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-13262/2021 от 29.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе судьи Демочкиной О.В., при секретаре Злобиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681/19 по иску Смагина А. А., Панченко С. А., Панченко С. И., Панченко К. И. к Департаменту городского имущества Москвы, Управлению Росреестра по Москве об обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, признав границы согласованными, признании права долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, просят обязать Управление Росреестра по Москве поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером …., общей площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: Москва, …., одновременно признав границы указанного земельного участка согласованными, в следующих координатах:

Номер координаты

….

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …., общей площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: Москва, …. в следующих долях: за Смагиным А.А. право собственности на 12/21 долей, за Панченко С.А. – право собственности на 3/21 доли, за Панченко С.И. – на 3/21 доли, за Панченко К.И – на 3/21 доли.

В обоснование иска истцы указали, что являются долевыми собственниками жилого дома по адресу: г. Москва, …. на основании свидетельства о праве на наследство и договора дарения. Истцы обратились в ООО «Жилищное право вип», которое подготовило межевое дело и провело кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка, расположенного при указанном доме. Впоследствии истцы обратились в Управление Росреестра по г. Москве для кадастрового учета (уточнения границ) земельного участка, однако получили отказ. Ранее истцам также было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. С учетом того, что в ЕГРН отсутствуют сведения о границах земельного участка, также истцы лишены права во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности в порядке приватизации, истцы  вынуждены обратиться в суд.

Представитель истцов в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных пояснений.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Жилищное право вип» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании решения Исполкома Кунцевского районного Совета депутатов трудящихся от 12 июня 1959 года, жилой дом Никишова А.И. и Крыловой Е.Г. в пос. …. по ул. …. за № …. выделен в отдельное домовладение с закреплением за ними земельного участка площадью 924,5 кв.м, при этом произведена регистрация права собственности Никишова А.И. и  Крыловой Е.Г. на домовладение.

На основании решения Исполкома Кунцевского районного Совета депутатов трудящихся от 04 августа 1959 года, в связи с тем, что гражданами Никишовым А.И., Крыловыми Е.Г., Г.П. и И.П. выстроен отдельный жилой дом на участке домовладения № …. по …. ул. в пос. …., он  выделен в отдельное домовладение граждан Крыловых Е.Г., Г.П., И.П. и Никишова А.И. с закреплением за ними земельного участка площадью 924, 5 кв.м в пос. …. по ул. …. за № …., при этом произведена регистрация права собственности на 4/7 долей домовладения на имя Крыловой Е.Г., Крыловой Г.П., Крыловой И.П.

25 мая 1967 года Крылова Е.Г. подарила Крыловой Г.П. и Крыловой И.П. в равных долях принадлежащие ей 4/21 доли домовладения по адресу: …., что подтверждается договором дарения от 25.05.1967 года, удостоверенного секретарем Чоботовского поселкового Совета.

После смерти Крыловой Г.П. 23.06.1999 года ее наследниками по закону стали Крылов С.Б. и Балакина (Крылова) И.П., которые фактически приняли наследство в виде 4/7 долей в праве собственности на домовладение по адресу: г. Москва, …. д. …. (ранее пос. ….), что установлено решением Солнцевского межмуниципального районного суда г. Москвы от 25.10.2000 года.

Впоследствии право собственности на 4/7 доли домовладения перешло в порядке наследования по закону от Балакиной И.П. к Шалыгиной Е.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Москвы Ткаченко И.И. 28.07.2011.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.06.2016 года Смагин А.А. является собственником 4/7 долей домовладения по указанному адресу после смерти Шалыгиной Е.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Москвы Бочкаревой Е.В.

Также, после смерти Никишова А.И. наследником принадлежащих ему 3/7 долей в праве собственности на домовладение по адресу: г. Москва, …. стала Киселева П.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 22.05.1992 года.

16.10.1996 года Киселева П.Н. подарила 3/7 доли домовладения Панченко С.А., Панченко С.И., Панченко К.И.

Таким образом, в настоящее время домовладение принадлежит в долях Смагину А.А. (4/7 или 12/21), Панченко С.А., Панченко С.И., Панченко К.И. (3/21 каждому).

Согласно справке ГУП МосгорБТИ от 29.11.2012 года, на территории домовладения по адресу: г. Москва, …. учтен жилой дом по адресу: г. Москва, …. (1950 года постройки). Также в инвентарном деле по указанному адресу имеется документация, в которой указан следующий адрес: Московская обл., ….

Земельный участок, расположенный при указанном домовладении стоит на кадастровом учете с 27.09.2012 года, имеет кадастровый номер …., учтенная площадь земельного участка - 925 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из кадастрового паспорта.

26 мая 2014 года истцы обратились в Управление Росреестра по г. Москве для регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .... кадастровый номер ….

Сообщением от 13.10.2014 года истцам отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих право долевой собственности на жилой дом.

05 марта 2019 года сособственники обратились к кадастровому инженеру, который подготовил межевой план указанного земельного участка. В результате подготовки межевого плана кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1003 кв.м, что не превышает 10% от ранее предоставленного земельного участка и стоящего на кадастровом учете.

21 января 2019 года Управлением Росреестра по г. Москве истцам отказано в государственном кадастровом учете земельного участка со ссылкой на то, что отсутствует актуальная запись о праве собственности Смагина А.А., а также при установлении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков, а именно, не проведено согласование местоположения границ уточняемого земельного участка с правообладателем земельного участка с кадастровым номером …. (Департамент городского имущества Москвы), межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана.

В соответствии со ст. 37 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со ст. 39 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 данного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2).

Истцами в материалы дела представлен акт от 25.09.2018 года согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером …., из которого следует, что границы земельного участка согласованы, в том числе, с Департаментом городского имущества Москвы, а имеющийся в материалах дела межевой план по форме и содержанию соответствует ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

При указанных обстоятельствах суд считает законными требования истцов об обязании Управления Росреестра по Москве поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером …., общей площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: Москва, …., одновременно признав границы указанного земельного участка согласованными, в координатах, указанных в межевом плане.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Истцами представлены документы о выделении земельного участка их правопредшественникам, а именно, решения Исполкома Кунцевского районного Совета депутатов трудящихся от 12.061959, и от 04.08.1959 года.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, 25) кадастровый номер

Таким образом, законом установлены признаки земельного участка, позволяющие индивидуализировать его уникальные характеристики как объекта гражданских правоотношений, при этом земельный участок как объект права возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

В материалах дела имеются межевой план и акт согласования местоположения границ земельного участка, на основании которых суд пришел к выводу о необходимости постановки земельного участка площадью 1003 кв.м на кадастровый учет в соответствующих координатах.

Таким образом, следует признать, что спорный земельный участок сформирован как объект гражданских правоотношений, имеет индивидуально-определенные признаки, определяющие его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает законными требования истцов о признании за ними права долевой собственности на спорный земельный участок согласно долей в праве собственности на домовладение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск – удовлетворить.

Обязать Управление Росреестра по Москве поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером …., общей площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: Москва, …., одновременно признав границы указанного земельного участка согласованными, в следующих координатах:

Номер координаты

….

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …., общей площадью 1003 кв.м, расположенный по адресу: Москва, ….:

за Смагиным А. А. - право собственности на 12/21 доли,

за Панченко С. А. – право собственности на 3/21 доли,

за Панченко С. И. – на 3/21 доли,

за Панченко К. И. – на 3/21 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья           Демочкина О.В.