Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2014 (2-4007/2013;) ~ М-3282/2013 от 11.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п. Емельяново                        17 марта 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Лукашенок Е.А.,

при секретаре: Соленовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному предприятию Красноярского края «КрасАвиа» о признании бездействия незаконным и обязании провести техосмотр спецавтотранспорта аэропорта «Байкит»,

У С Т А Н О В И Л:

Енисейский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному предприятию Красноярского края «КрасАвиа» (далее ГПКК «КрасАвиа») о признании незаконным бездействия, и обязании провести технический осмотр транспортных средств службы спецавторанспорта аэропорта «Байкит»: Урал-4320-0111 АПА 5Д, МАЗ-5334 ТЗ 7,5 (ТС-1), ЗИЛ-431412, ЗИЛ-130, ЗИЛ-431410, КАМАЗ-4310 АА-40, Урал-375 М АЦ-40, в установленном порядке.

Требования иска мотивированы тем, что Енисейской транспортной прокуратурой в период с 16.09.2013 по 18.09.2013 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов и авиационной безопасности в аэропорту «Байкит» - филиале ГП КК «КрасАвиа» по адресу: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п. Байкит, ул. Авиаторов, д. 1. Проверкой установлено, что аэропортом «Байкит» эксплуатируется следующий спецавтотранспорт: Урал-4320-0111 АПА 5Д, МАЗ-5334 ТЗ 7,5 (ТС-1), ЗИЛ-431412, ЗИЛ-130, ЗИЛ-431410, КАМАЗ-4310 АА-40, Урал-375 М АЦ-40. Указанный транспорт допущен к эксплуатации на аэродроме и за его пределами, состоит на учете в соответствующих государственных органах, в тоже время технический осмотр в установленные сроки не прошел. Таким образом, ГП КК «КрасАвиа», допускаются нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которые создают вероятность наступления несчастных случаев с неопределенным кругом лиц, возможность повреждения или уничтожения имущества неопределенного круга лиц. В тоже время, запрет эксплуатации спецавтотранспорта повлечет невозможность аэродромного обеспечения полетов гражданских воздушных судов в аэропорту «Байкит», являющегося одним из важных транспортных узлов.

В судебном заседании представитель истца – и.о. Енисейского транспортного прокурора Южаков М.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

В судебном заседании представитель ответчика ГП КК «КрасАвиа» Артемкина М.В. (по доверенности) с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что 21 января 2014 года проведен технический осмотр спецавтотранспорта эксплуатируемой службой СТ и АО филиала № 2 ГП КК «КрасАвиа» в Байките. Вся представленная к осмотру техника, а именно: ЗиЛ-431410, ЗиЛ-130, КАМАЗ-43106 АА-40, Урал-375 Д, УАЗ-31519, ЗиЛ-411412, Урал-4320-0111 АПА 5Д, 3867 УР (УМП-350), Урал-5557 Ац-40 осмотрена и признана технически исправной, годной к эксплуатации. По результатам технического осмотра получены диагностические карты на следующие автомобили: ЗиЛ-130, КАМАЗ-43106 АА-40, Урал-375 Д, УАЗ-31519, ЗиЛ-431410, 3867 УР (УМП-350), Урал-5557 Ац-40. В документах на автомобили ЗиЛ-411412 и Урал-4320-0111 АПА 5Д выявлены неточности, допущенные при оформлении ПТС и СТС, в связи с чем не получены диагностические карты на указанный спецавтотранспорт. Начальником ССТ и АО филиала № 2 ГП КК «КрасАвиа» в п. Байкит в адрес начальника отделения полиции № 1 ОМВД по Эвенкийскому району Красноярского края 14.02.2014 года направлено заявление с просьбой внести изменения в документы на автомобили ЗиЛ-431412 и Урал-4320-0111 АПА 5Д. Издан приказ № 5 от 17.02.2014 года «О временном выводе спецавтотранспорта из эксплуатации», на основании которого спецмашины ЗиЛ-431412 и Урал-4320-0111 АПА 5Д временно выведены из эксплуатации до устранения недостатков, прохождения технического осмотра и получения диагностических карт.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.4.1, Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов", утвержденных Приказом ФСВТ РФ от 06.05.2000 № 121 (далее - ФАП № 121), аэропорт должен быть оснащен спецавтотранспортом и средствами механизации в соответствии с функциональной деятельностью.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ «О техническом осмотре»), отношения в области технического осмотра регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ «О техническом осмотре», основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

В соответствии с п. 15 ст. 1 ФЗ «О техническом осмотре», транспортное средство - это устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О техническом осмотре», порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств устанавливаются настоящим Федеральным законом.

В силу п. 12 ст. 1 ФЗ «О техническом осмотре», технический осмотр транспортных средств (далее - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О техническом осмотре», эксплуатирующиеся специализированные транспортные средства, подлежат прохождению техосмотра каждые 12 месяцев.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном Правительством РФ порядке государственный технический осмотр. Аэропортовая деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации включает в себя постоянную эксплуатацию спецавтотранспорта.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что в рамках прокурорской проверки исполнения законодательства о безопасности полетов и авиационной безопасности в аэропорту «Байкит» - филиале ГП КК «КрасАвиа» по адресу: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п. Байкит, ул. Авиаторов, д. 1, проведенной в период с 16.09.2013 года по 18.09.2013 года, установлено, что аэропортом «Байкит» эксплуатируется следующий спецавтотранспорт: Урал-4320-0111 АПА 5Д, МАЗ-5334 ТЗ 7,5 (ТС-1), ЗИЛ-431412, ЗИЛ-130, ЗИЛ-431410, КАМАЗ-4310 АА-40, Урал-375 М АЦ-40. Указанный транспорт допущен к эксплуатации на аэродроме и за его пределами, состоит на учете в соответствующих государственных органах, в тоже время технический осмотр в установленные сроки не прошел.

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в нарушение действующего законодательства до момента прокурорской проверки руководством ГПКК «КрасАвиа» не предпринимались меры для проведения технического осмотра указанных транспортных средств службы спецавтотранспорта аэропорт «Байкит» в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Енисейского транспортного прокурора в части признания незаконным бездействие ГП КК «КрасАвиа» по проведению технического осмотра транспортных средств службы спецавтотранспорта аэропорта «Байкит»: Урал-4320-0111 АПА 5Д, МАЗ-5334 ТЗ 7,5 (ТС-1), ЗИЛ-431412, ЗИЛ-130, ЗИЛ-431410, КАМАЗ-4310 АА-40, Урал-375 М АЦ-40.

В судебное заседание ответчиком представленные доказательства о том, что 21 января 2014 года проведен технический осмотр спецавтотранспорта, а именно: ЗиЛ-431410, ЗиЛ-130, КАМАЗ-43106 АА-40, Урал-375 Д, УАЗ-31519, ЗиЛ-411412, Урал-4320-0111 АПА 5Д, 3867 УР (УМП-350), Урал-5557 Ац-40. По результатам технического осмотра получены диагностические карты на следующие автомобили: ЗиЛ-130, КАМАЗ-43106 АА-40, Урал-375 Д, УАЗ-31519, ЗиЛ-431410, 3867 УР (УМП-350), Урал-5557 Ац-40. В документах на автомобили ЗиЛ-411412 и Урал-4320-0111 АПА 5Д выявлены неточности, допущенные при оформлении ПТС и СТС, в связи с чем не получены диагностические карты на указанный спецавтотранспорт.

Таким образом, требования истца об обязании ГП КК «КрасАвиа» провести техосмотр указанного спецавтотранспорта подлежат частичному удовлетворению, поскольку часть спецавтотранспорта прошла технический осмотр, получены диагностические карты. Диагностические карты не получены на автомобили ЗиЛ-411412 и Урал-4320-0111 АПА 5Д.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Енисейского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного предприятия Красноярского края «КрасАвиа» по проведению технического осмотра транспортных средств службы спецавтотранспорта аэропорта «Байкит»: Урал-4320-0111 АПА 5Д, МАЗ-5334 ТЗ 7,5 (ТС-1), ЗИЛ-431412, ЗИЛ-130, ЗИЛ-431410, КАМАЗ-4310 АА-40, Урал-375 М АЦ-40.

Обязан. Государственное предприятие Красноярского края «КрасАвиа» провесил технический осмотр транспортных средств службы спецавтотранспорта аэропорта «Байкит»: Урал-4320-01 1 1 АПА 5Д, ЗИЛ-43 1412.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда     

Красноярского края Е.А.Лукашенок