Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1884/2016 ~ М-1759/2016 от 19.05.2016

Дело № 2-1884/16                             01.07.2016 года

РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием: помощника Соликамского городского прокурора Ивановой А.А., истца,

в отсутствии представителей: ответчиков Правительства Пермского края, Межрайонное Территориальное управления №7 Министерства социального развития Пермского края, третьих лиц: Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерства социального развития Пермского края, Государственного казенного учреждения Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края»,

при секретаре судебного заседания Денисовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах Пономаревой А. С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения

установил:

Соликамский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Пономаревой А. С. (далее истец) к Правительству Пермского края, Межрайонному Территориальному управлению № 7 Министерства социального развития Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м. в пределах Пермского края на основании ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма", указывая, что истец является лицом из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, <дата> над истцом установлена опека ФИО2, истец проживает на территории Пермского края. По данным Управления Росреестра и Соликамского отдела Березниковского ГУП «ЦТИ Пермского края» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца.

С <дата> истец состоит на учете в Межрайонном Территориальном управлении №7 Министерства социального развития Пермского края в Списке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в собственности жилых помещений истец не имеет, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда истцу за счет средств бюджета Пермского края не предоставлено, жилищные права подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании участвующий в деле помощник Соликамского городского прокурора поддерживает исковые требования по доводам иска.

Истец на иске настаивает.

Ответчик Правительство Пермского края явку представителя не обеспечил, в письменных возражениях от 09.06.2016 года указано, что предоставление жилого помещения в соответствии со ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» производится в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки детей-сирот решения о включении указанных лиц в списки, требования к Межрайонному Территориальному управлению №7 Министерства социального развития Пермского края считает необоснованными, функциями по предоставлению и обеспечению жилыми помещениями указанный орган не уполномочен.

Представитель ответчика Межрайонное Территориальное управление №7 Министерства социального развития Пермского края не явился, в письменных пояснениях иск поддерживает в отношении Правительства Пермского края, указал, что истица включена в Список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Третье лицо Министерство социального развития Пермского края возражает против иска по доводам, аналогичным доводам Правительства Пермского края.

Третьи лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Как указано в частях 1, 2 и 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 14.12.2012 N 147-ПК) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что истец является лицом из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, <дата> над истцом установлена опека ФИО2, истец проживает на территории Пермского края. По данным Управления Росреестра и Соликамского отдела Березниковского ГУП «ЦТИ Пермского края» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца. Собственником закрепленного за истицей жилого помещения по <...> является мать истицы ФИО4, членом семьи которой истец не является.

С <дата> истец состоит на учете в Межрайонном Территориальном управлении №7 Министерства социального развития Пермского края в Списке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, в собственности жилых помещений истец не имеет, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда истцу за счет средств бюджета Пермского края не предоставлено, жилищные права подлежат защите в судебном порядке.

Принимая во внимание социальный статус истца как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановку его в <дата> на учет в качестве указанного лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, суд считает исковые требования подтвержденными.

Обязанность обеспечения истца жилым помещением специализированного жилищного фонда следует возложить на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к которому относится Правительство Пермского края. Место жительства истца находится в пределах территории названного субъекта Российской Федерации, жилое помещение подлежит предоставлению в пределах Пермского края.

Основания для возложения на Межрайонное Территориальное управления №7 Министерства социального развития Пермского края обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения отсутствуют, такая обязанность в силу вышеперечисленных правовых норм лежит на Правительстве Пермского края.

Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ, суд

                        решил:

Заявление Соликамского городского прокурора в интересах Пономаревой А. С. удовлетворить частично.

    Обязать Правительство Пермского края предоставить Пономаревой А. С., <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., в пределах Пермского края.

    В удовлетворении исковых требований Соликамского городского прокурора в интересах Пономаревой А. С. к Межрайонному Территориальному управлению №7 Министерства социального развития Пермского края отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца.

    Судья                                Рублева Н.В.