Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1600/2012 ~ М-1356/2012 от 05.05.2012

                                                                                                                 Дело №2-1600/12

                                              Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2012 года                                                                 город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                                                   Кигана С.В.,

при секретаре                                                                                Столповицкой А.А.,

с участием представителя истца                                                 Алексеева А.В.,

представителей ответчика                                                            Братаева А.В.,

                                                                                                        Несмелова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Мурманской области о возложении обязанности восстановить регистрационный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области (далее - УМВД России по МО) в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Мурманской области (УГИБДД УМВД России по МО) о возложении обязанности восстановить регистрационный учет транспортного средства.

В обоснование указал, что в мае 1998 года приобрел автомобиль *** *** цвета, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации 07 мая 1998 года. 30 мая 1998 года автомобиль зарегистрирован в ГАИ г.Мурманска, выдан государственный регистрационный знак ***. На протяжении 10 лет он открыто владел и пользовался указанным автомобилем, ежегодно предоставлял для проведение технического осмотра, оплачивал транспортный налог, в 2005 году произвел перерегистрацию автомобиля. 16 декабря 2008 года при проведении регистрационных действий с целью продажи автомобиля, инспектором, позднее - при проведении экспертизы, обнаружено, что заводская идентификационная маркировка автомобиля подвергалась изменению. Сотрудниками ГИБДД изъяты государственные регистрационные знаки, паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации. По данному факту Ленинским ОВД г. Мурманска возбуждено уголовное дело №***, которое прекращено 14 октября 2011 года. 23 декабря 2008 года государственная регистрация автомобиля признана недействительной и аннулирована. Полагает, что с момента прекращения уголовного дела у МОТОР ГИБДД Мурманской области отпали основания не допускать указанный автомобиль к дорожному движению в Российской Федерации. Указывает, что, являясь добросовестным приобретателем, с момента его государственной регистрации, учитывая правила о приобретательной давности (добровольное, открытое и непрерывное, в течение более пяти лет, владение движимым имуществом как своим) является собственником автомобиля. Отсутствие регистрации автомобиля лишает законного собственника прав пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Право собственности никем не оспаривается, спора об истребовании не происходит, а право собственности Алексеева В.В. подтверждено государством 30 мая 1998 года, путем регистрации в ГАИ г. Мурманска. Просил обязать УГИБДД по МО восстановить регистрационный учет в отношении принадлежащего ему на праве собственности автомобиля *** *** цвета и возвратить ему технический паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и государственные регистрационные знаки.

В судебное заседание истец Алексеев В.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В судебном заседании представитель истца Алексеев А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Указал, что надлежащим ответчиком по заявленному спору является УМВД России по МО, а требования заявляются к его структурному подразделению - УГИБДД УМВД России по МО. Пояснил, что в связи с тем, что устранение причин, послуживших основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, после прекращения уголовного дела невозможно, регистрационный учет может быть восстановлен только решением суда при условии соответствия транспортного средства требованиям безопасности, при этом транспортное средство истца соответствует указанным требованиям, поскольку с момента прохождения последнего технического осмотра в 2007 году не эксплуатировалось.         

Представители УМВД России по Мурманской области, УГИБДД УМВД России по Мурманской области возражали против удовлетворения заявленных Алексеевым В.В. требований, считая действия должностных лиц органов УГИБДД законными и обоснованными, указали, что обстоятельства, послужившие основанием для аннулирования регистрации транспортного средства истца, не устранены, в связи с чем оснований для восстановления регистрационного учета не имеется.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №***, уголовного дела №***, приходит к следующему.

Федеральным Законом от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлена необходимость регистрации транспортных средств.

В силу п.3 ст.15 указанного Федерального закона, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения; имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пункт 1, подпункт "з" пункта 12).

Госавтоинспекция, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт «д» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 «Вопросы организации полиции»).

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», возлагая на полицию обеспечение безопасности дорожного движения, наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13).

Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в силу статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации признается преступлением.

Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 02 июля 2002 года № 679) утверждено Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 указанного Положения ГИБДД, имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Согласно п.3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями изготовителями, подделки представленных документов регистрационные действия не производятся.

При обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 51 указанных Правил, при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Согласно справке эксперта ЭКЦ УВД по МО Т.В.А. № *** от 16 декабря 2008 года, составленной по результатам исследования принадлежащего истцу автомобиля ***, *** год выпуска, *** цвета, государственный регистрационный знак ***, идентификационный номер ***, следует, что в представленном на исследование автомобиле заводская (первичная) идентификационная маркировка автомобиля подвергалась изменению путем: удаления первичного идентификационного номера на кузове и последующего нанесения не по технологии предприятия-изготовителя (кустарным способом) новой (вторичной) маркировки (WDB ***); демонтажа заводской таблички с первичной (заводской) идентификационной маркировкой автомобиля и установкой новой таблички, с идентификационной маркировкой, не принадлежащей данному автомобилю (WDB ***).

В соответствии с п. 51 Правил, регистрация автомобиля заявителя признана недействительной и аннулирована 23 декабря 2008 года в регистрационном подразделении ГИБДД г. Мурманска.

В связи с указанными обстоятельствами, 23 декабря 2008 года заместителем начальника УГИБДД УВД по Мурманской области истцу направлено сообщение за № *** об аннулировании регистрационного действия в отношении принадлежащего ему автомобиля ***.

По общему правилу не могут допускаться к участию в дорожном движении и эксплуатироваться автомототранспортные средства, имеющие измененные номера узлов и агрегатов, к числу которых относится и кузов, и при установлении таких изменений маркировки узлов и агрегатов регистрация соответствующего транспортного средства должна аннулироваться (абз.6 п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001, абз.3 п.51 Правил).

Из данного общего правила имеются определенные исключения, которые сводятся к следующему.

В соответствии с п.п.35.5-35.6 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, допускается совершение регистрационных действий с транспортными средствами, имеющими измененные номера узлов и агрегатов, в следующих случаях: а) при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией-изготовителем транспортных средств при условии наличия подлинных основных маркировочных обозначений транспортного средства; б) при обнаружении признаков изменения нанесенной на транспортном средстве маркировки вследствие естественного износа, коррозии при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справки (заключения) экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающие данное изменение.

Следовательно, только в указанных выше двух случаях транспортные средства, имеющие измененную маркировку узлов и агрегатов, могут быть допущены к эксплуатации и соответственно могут быть зарегистрированы.

Во всех остальных случаях изменения маркировки узлов и агрегатов транспортного средства независимо от причин и обстоятельств такого изменения, в том числе независимо от цели изменения (преступной или не преступной), данное транспортное средство не может быть зарегистрировано, а регистрация эксплуатируемого транспортного средства подлежит аннулированию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца в обоснование заявленного требования о том, что он является добросовестным приобретателем, суд отклоняет, поскольку добросовестность приобретения автомобиля, имеющего скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки, не имеет правового значения для оценки правомерности аннулирования государственной регистрации этого автомобиля. Законность регистрационных действий должна определяться на основе правовых норм, регулирующих допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации в органах ГИБДД.

Учитывая, что при обследовании автомобиля ***, *** год выпуска, обнаружено, что заводская (первичная) идентификационная маркировка автомобиля подвергалась изменению путем: удаления первичного идентификационного номера на кузове и последующего нанесения не по технологии предприятия-изготовителя (кустарным способом) новой (вторичной) маркировки; демонтажа заводской таблички с первичной (заводской) идентификационной маркировкой автомобиля и установкой новой таблички, с идентификационной маркировкой, не принадлежащей данному автомобилю, ответчик не имеет законных оснований для проведения регистрационных действий в отношении автомобиля, принадлежащего истцу.

Постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности не является основанием для совершения регистрационных действий с автомобилем с измененной маркировкой номерных узлов и агрегатов.

Доводы представителя истца о том, что автомобиль соответствует требованиям безопасности и может быть допущен к дорожному движению, суд находит несостоятельными, поскольку проведенный в 2007 году технический осмотр транспортного средства не является доказательством, свидетельствующим о соответствии принадлежащего истцу транспортного средства требованиям безопасности движения. Истцом не представлены иные доказательства, с достоверностью подтверждающие соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, наличие которых могло послужить основанием для восстановления регистрации транспортного средства. Истец при рассмотрении дела не заявлял ходатайств о назначении судебной экспертизы, не просил суд оказать содействие в сборе иных доказательств для подтверждения соответствия транспортного средства безопасности дорожного движения.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в настоящее время причины, установленные правоохранительным органом и явившиеся основанием для прекращения регистрации транспортного средства, устранены, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец не лишен возможности рассмотреть вопрос о предъявлении иска к продавцу автомобиля о расторжении договора купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алексеева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Мурманской области о возложении обязанности восстановить регистрационный учет транспортного средства - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 подпись                                         С.В. Киган

Решение вступило в законную силу 24.07.2012