Решение по делу № 2-904/2018 ~ М-295/2018 от 06.02.2018

Дело № 2-904/2018                                        К О П И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                                 г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи             Авериной О.А.

С участием прокурора         Симухиной Н.А.

При секретаре         Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ЮЛ о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению свободного доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЮЛ в котором просит обязать ЮЛ обеспечить свободный доступ к информации об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В обоснование иска указано, что Товарищество собственников жилья «Плехановец» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка, которой установлено, что ЮЛ не разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию о ТСЖ, основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> внесено представление председателю правления ЮЛ Яковлеву С.Б. об устранении указанного нарушения. До настоящего времени ответ на данное представление в прокуратуру <адрес> не поступил, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено без уважительных причин. Не размещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. (л.д. 4-6).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Симухина Н.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ЮЛ Яковлев С.Б. – председатель правления, действующий на основании Устава, в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил суду, что не оспаривает необходимость размещения на сайте соответствующей информации и частично он требования прокурора выполнил, были внесены общие сведения о доме, руководстве, размещен устав в новой редакции. Однако, объем информации очень большой и он физически не может выполнить требования в предложенный срок.

Суд, выслушав пояснения прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что имеются все основания для удовлетворения требования.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

Частью 4 ст. 12 Закона N 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2016 года, но не ранее ввода системы в эксплуатацию, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона N 263-ФЗ, положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2016 года применяются для всех субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее официальный сайт для раскрытия информации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ установлено, что с 1 августа 2015 года информация, указанная в статье 198 в редакции этого Закона, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 Стандарта информация раскрывается управляющими организациями путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено, что в ноябре 2017 года прокуратурой <адрес> проверено соблюдение ЮЛ требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирным домом.

Так, в ходе проверки было установлено, что ЮЛ не разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию о ТСЖ, основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ    года прокурор района вынес председателю ЮЛ представление с требованием устранить нарушения федерального законодательства (раскрыть информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности) (л.д. 27).

Однако до настоящего времени эти требования законодательства не исполнены, нарушения не устранены.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора <адрес> обоснованный и подлежит удовлетворению в полном объеме, так как нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из указанных положений закона и необходимости исполнения требований антитеррористического законодательства, суд полагает, что срок для исполнения решения суда должен быть установлен – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ЮЛ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ЮЛ обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.qosusluqi.ru.

Установить ЮЛ срок для исполнения решения суда не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЮЛ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы или представления через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья: «подпись»                         Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.