Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-26/2015 от 14.04.2015

Материал №12-26/2015

                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока на обжалование

г.Нововоронеж Воронежской области        29 апреля 2015 года

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Фролова И.И. с участием

защитников Гапировой М.А. и Пухониной Е.С., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ выданных на срок 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда ходатайство потребительского кооператива «Гаражный № «Жигули» (далее «Потребительский кооператив») о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии городского округа город Нововоронеж Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении №

УСТАНОВИЛ:

К настоящему материалу приобщена копия административного материала, представленного административной комиссии городского округа город Нововоронеж, а также сообщение арбитражного суда Воронежской области о получении потребительским кооперативом определения от 10.03.2015г. В ходе рассмотрения дела обозрены оригиналы процессуальных документов, поступивших в потребительский кооператив из Арбитражного суда Воронежской области, и конверты, в которых они находились.

В соответствии с постановлением административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № потребительский кооператив «Гаражный №5 «Жигули» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Также постановлением разъяснен порядок обжалования – в арбитражный суд либо по месту нахождения либо по месту нахождения административного органа, которым принято постановление, в течение 10 суток с момента его получения. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ., в 09.50 час., потребительский кооператив по адресу: <адрес> сжигал промышленные, бытовые отходы, мусор, чем нарушил ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (л.д.70-76).

Потребительский кооператив, не согласившись с названным постановлением, обратился в Нововоронежский городской суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения (л.д.2-36).

Кроме того, потребительским кооперативом подано ходатайство с просьбой восстановить срок для подачи в суд общей юрисдикции жалобы на постановление, так как оспариваемое постановление поступило в потребительский кооператив ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обжалования истекал ДД.ММ.ГГГГ. (суббота), следовательно, переносится на следующий рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. (понедельник). Потребительский кооператив воспользовался разъясненным правом и порядком на обжалование постановления, указанным в постановлении, и ДД.ММ.ГГГГ. подал жалобу в арбитражный суд Воронежской области, который определением от ДД.ММ.ГГГГ. принял жалобу к производству, назначив рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с тем, что потребительский кооператив является некоммерческой организацией, дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В судебном заседании защитники поддержали доводы ходатайства по основаниям, указанным в нем, пояснив, что потребительский кооператив воспользовался разъясненным административной комиссией порядком обжалования постановления, в связи с чем жалоба была своевременно подана в арбитражный суд Воронежской области, а после прекращения производства по делу определением арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. – своевременно по истечении срока обжалования в Нововоронежский городской суд. Таким образом, срок для подачи жалобы не пропущен.

Обсудив доводы ходатайств, выслушав защитников, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.4 указанной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Установлено, что потребительский кооператив получил постановление административной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок обжалования постановления истекал ДД.ММ.ГГГГ. (следующий рабочий день после выходного ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежало обжалованию в районный суд по месту нахождения коллегиального органа – Нововоронежский городской суд. Однако в нарушение указанного требования закона в постановлении административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. было разъяснено, что оно может быть обжаловано в арбитражный суд.

В связи с этим судья считает, что потребительский кооператив действовал во исполнение оспариваемого постановления, обратившись с жалобой в 10-ти дневный срок с даты получения постановления в арбитражный суд Воронежской области, который принял жалобу к производству и назначил судебное разбирательство на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.88). Определением арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу было прекращено, так как дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (л.д.90). Как следует из сообщения арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ., определение арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ получено нарочно ДД.ММ.ГГГГ представителем потребительского кооператива по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается соответствующей распиской. К тому же представители потребительского кооператива принимали участие в судебном заседании арбитражного суда Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ то есть, начиная с ДД.ММ.ГГГГ они знали о неподведомственности жалобы арбитражному суду и имели возможность обратиться с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления в Нововоронежский городской суд. Доказательств обратного не представлено.

Из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. отправлена потребительским кооперативом в Нововоронежский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. и поступила ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельствах судья считает, что по ДД.ММ.ГГГГ потребительский кооператив пропустил срок на обжалование постановления по уважительной причине - в связи с неверным разъясненным порядком обращения с жалобой в арбитражный суд Воронежской области. Однако после этой даты доказательства уважительности причин пропуска срока на обжалование отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований для восстановления срока обжалования постановления.

То обстоятельство, что определение арбитражного суда Воронежской области от 10.03.2014г. могло быть обжаловано в месячный срок, не является основанием для восстановления срока для обжалования постановления административной комиссии. К тому же настоящее ходатайство было подано потребительским кооперативом до истечения срока обжалования определения арбитражного суда Воронежской области. В ходе рассмотрения дела обозревалась копия указанного определения с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, потребительским кооперативом не представлены доказательства уважительных причин, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия – подаче жалобы, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать потребительскому кооперативу «Гаражный № «Жигули» в восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии городского округа город Нововоронеж Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении №АК-6414/191.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 суток.

Судья                        И.И.Фролова