Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2019 ~ М-177/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-226/2019

УИД 10RS0008-01-2019-000291-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года                                г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Фепоновой Н.И.,

с участием представителя ответчика Фирстова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивицкой Т.С. к Администрации Медвежьегорского городского поселения об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания,

у с т а н о в и л :

Сивицкая Т.С. обратилась в суд по тем основаниям, что на основании договора купли-продажи от 28.09.2005 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Жилой дом 02.02.2011 признан непригодным для проживания. Истица 03.03.2011 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма за №825. До настоящего времени в нарушение положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истица другим жилым помещением по договору социального найма все очереди не обеспечена, квартира не предоставлена. Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» просит обязать ответчика предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям Медвежьегорского городского поселения жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Медвежьегорск, общей площадью не менее 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебное заседание истица Сивицкая Т.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании вместе со своим представителем Прониным А.В. поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди, поскольку дом является аварийным и представляет собой угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, что подтверждается экспертным заключением ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия».

Представитель ответчика Фирстов В.А. исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, ранее в судебном заседании пояснил, что жилой дом, в котором проживает истец, действительно признан аварийным, что само по себе влечет предоставление жильцам других жилых помещений, решение суда по данному вопросу не требуется. Дом планируется к расселению в конце 1924 года. Расселить жильцов ранее указанной даты финансовой возможности у муниципального образования не имеется. Свободного маневренного фонда в г.Медвежьегорске, жилое помещение из числа которого могло быть предложено истице, также не имеется. Полагал, что заявленные требования в части указания количества комнат, из которых должно состоять предоставляемое жилое помещение, не в полной мере соответствуют закону, поскольку законом это не предусмотрено, установлено требование только к метражу предоставляемого жилого помещения.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены члены семьи истца, зарегистрированные в спорном жилом помещении: Сивицкий С.Г., Ворохобин М.А., Ворохобина С.А., Сивицкая Я.С.

Третьи лица Сивицкий С.Г., Ворохобин М.А., Ворохобина С.А., Сивицкая Я.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Сивицкая (до брака – Ворохобина) Т.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Членами семьи Сивицкой Т.С., зарегистрированными в указанном жилом помещении, являются Сивицкий С.Г., Ворохобин М.А., Ворохобина С.А., Сивицкая Я.С.

Распоряжением Администрации Медвежьегорского городского поселения от 27.12.2017 №366-р «О признании жилого многоквартирного дома <адрес> Карелия аварийным и подлежащим сносу» названный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок для расселения жильцов определен до 31.12.2024.

Основанием для признания дома аварийным явилось заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 27.12.2017 и экспертное заключение от 20.12.2017 №2131-27-11/17-12 ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия».

Из акта обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, от 02.02.2011 следует, что при визуальном осмотре жилого дома снаружи комиссией установлено, в том числе, что фундамент имеет значительную просадку (практически полностью разрушен), состояние является крайне неудовлетворительным, наружные стены имеют значительную осадку и деформацию, шиферный настил кровли имеет многочисленные сколы и трещины.

Из экспертного заключения от 20.12.2017 №2131-27-11/17-12, выполненного ООО «Консалтинговая компания «Кронос-Карелия», следует, что жилой дом №, расположенный по адресу <адрес>, на момент осмотра не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, представляет угрозу для жизни проживающих в нем, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Суд приходит к выводу о наличии оснований предоставления истцу жилого помещения, поскольку доказаны объективная нуждаемость в жилом помещении, существование опасности для жизни и здоровья истцов, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилье.

Отсутствие жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, денежных средств на его приобретение в местном бюджете, наличие иных граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по аналогичным основаниям, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем, в связи с чем доводы ответчика судом отвергаются.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истца о предоставлении им жилого помещения во внеочередном порядке по основанию признания жилого помещения непригодным для проживания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставляемая истцу квартира должна быть равнозначна ранее занимаемой не только по общей и жилой площади, но также и по количеству комнат.

На основании изложенного при установленных судом обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Медвежьегорского городского поселения предоставить Сивицкой Т.С. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью 46,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Медвежьегорск Медвежьегорского района Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                    М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2019 года