Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33467/2018 от 19.10.2018

Судья Цыцаркина С.И. Дело № 33а-33467/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,

при секретаре Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 октября 2018 года апелляционную жалобу ООО «Группа Ренессанс Страхование» на решение Серпуховского городского суда Московской области от 06 сентября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Группа Ренессанс Страхование» к судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Гайшун Н.Ю., УФССП России по Московской области о признании незаконными действий, об отмене постановления от 02 августа 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить нарушения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец ООО «Группа Ренессанс Страхование» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Гайшун Н.Ю., УФССП России по Московской области о признании незаконными действий, об отмене постановления от 02.08.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить нарушения. Свой административный иск мотивировало теми обстоятельствами, что 28.05.2018 г. ООО «Группа Ренессанс Страхование» в адрес Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист о взыскании с Бобожонова Д.Н. в пользу ООО «Группа Ренессанс Страхование» денежных средств в размере <данные изъяты>., расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. 13.08.2018 г. было получено постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 02.08.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в исполнительном листе не были указаны сведения о взыскателе и должнике, а именно, не были указаны сведения о месте рождения должника. Полагало указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими его права и законные интересы, поскольку в исполнительном документе была сделана отметка о том, что сведения о месте рождения должника в материалах дела отсутствуют. При этом отсутствие места рождения должника не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного листа, поскольку в исполнительном документе и в заявлении о возбуждении исполнительного производства были указаны все реквизиты взыскателя. Просило признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области по вынесению постановления от 02.08.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 02.08.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство, предпринять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области Гайшун Н.Ю. в суд не явилась, представила в суд письменный отзыв на административный иск, в котором просила административный иск оставить без удовлетворения.

Административный ответчик УФССП России по Московской области своего представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо Бобожонов Д.Н. в суд не явился.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 06.09.2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец ООО «Группа Ренессанс Страхование» подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что в Серпуховский РОСП УФССП России по Московской области 31.07.2018 г. поступил на исполнение исполнительный лист о взыскании в пользу ООО «Группа Ренессанс Страхование» с Бобожонова Д.Н. задолженности в сумме <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП УФССП России по Московской области от 02.08.2018 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на том основании, что в исполнительном документе не указаны сведения о месте рождения должника.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. «а» п.5 ч.1 ст.13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В соответствии со ст.121 Федерального закона 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл.22 действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не нарушают прав взыскателя, поскольку в соответствии с ч.3 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных п.п.1-4, 7 ч.1 этой статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, после устранения недостатков исполнительного документа путем указания судом в исполнительном листе места рождения должника взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

ООО «Группа Ренессанс Страхование» не желает принять меры, направленные на установление места рождения должника, а пытается фактически переложить это на судебного пристава-исполнителя.

При таком положении дела, когда предъявленный к исполнению исполнительный лист не соответствовал требованиям ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - не содержал всех установленных сведений о должнике, а эта правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства являются правомерными.

То обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления взыскателю копии постановления от 02.08.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку это обстоятельство не является значимым по настоящему административному делу и может служить основанием для заявления другого самостоятельного административного спора.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 06 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Группа Ренессанс Страхование» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: