Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2294/2015 ~ М-1150/2015 от 13.04.2015

Дело №2-2294/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Пислевиче М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Решетникова А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. об оспаривании решений администрации Минусинского района,

УСТАНОВИЛ:

Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. обратились в суд с заявлениями, в которых просят признать незаконными решения администрации Минусинского района от 03.12.2014г. об отказе им в возврате имущества репрессированного Решетникова К.Г. или выплате денежной компенсации.

Гражданские дела по этим заявлениям были объединены в одно производство.

Свои требования в заявлениях и в судебном заседании заявители Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. мотивировали тем, что являются внуками Р. который решением президиума Минусинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ был лишен избирательных прав, впоследствии арестован и умер в ДД.ММ.ГГГГ При этом у него было изъято и конфисковано имущество в виде жилого дома в с.Б.<адрес>, скота и сельхозмашин. Согласно справки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р. был реабилитирован. 10.11.2014г. заявители в соответствии с положениями Закона РФ от 18.10.1991г. № «О реабилитации жертв политических репрессий» обратились в администрацию <адрес> с заявлениями о возврате им принадлежащего Р. имущества либо выплате денежной компенсации, однако письмами главы администрации <адрес> от 03.12.2014г. им было отказано со ссылкой на то, что они не являются наследниками первой очереди Р. в связи с чем не имеют право на возврат конфискованного его имущества или получение денежной компенсации. Эти отказы администрации заявители считают незаконными, поскольку администрацией не приняты во внимание обстоятельства того, что они в связи со смертью своих родителей РР. в 1973 году и Пикиной до брака Х. в 1993 году, являются наследниками Р. по праву представления, т.е. наследниками первой очереди. Указанные письма администрации ими были получены в декабре 2014 года, однако с настоящими заявлениями в суд они обратились лишь 09.04.2015г., поскольку их подготовка была связана с изучением законодательной и иной литературы и заняла большое количество времени. В связи с этим предусмотренный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок для оспаривания решений администрации был пропущен ими по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Представитель администрации <адрес> Валиулина Р.Ф. просила в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснила, что 05.11.2014г. Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. обратились в администрацию Минусинского района с заявлениями о возврате им принадлежащего репрессированному Решетникову К.Г. имущества либо выплате денежной компенсации. Поскольку в соответствии с положениями Закона РФ от 18.10.1991г. № «О реабилитации жертв политических репрессий» в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций может производиться только наследникам первой очереди и заявители, являясь внуками Р., не относятся к наследникам первой очереди и не имеют права на получение компенсации, письмами главы администрации <адрес> от 03.12.2014г. им в выплате компенсации было правомерно и обоснованно отказано. Отдельных постановлений по заявлениям Решетникова А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. главой администрации не принималось, какого-либо положения о порядке рассмотрения таких заявлений в администрации нет. Кроме того, заявителями пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок для оспаривания решений администрации, а указываемые ими причины его пропуска не являются уважительными.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявления Решетникова А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. необоснованными по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявители Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. являются внуками Р. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решением президиума Минусинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Р. был лишен избирательных прав, раскулачен, в ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки прокуратуры <адрес> от 12.04.1993г. был реабилитирован. 10.11.2014г. Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. обратились в администрацию Минусинского района с заявлениями о возврате им принадлежащего Р. имущества либо выплате денежной компенсации, однако письмами главы администрации <адрес> от 03.12.2014г. им было отказано со ссылкой на то, что они не имеют право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, поскольку не являются наследниками первой очереди Р..

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителей и представителя администрации <адрес>, свидетельствами о рождении заявителей и о браке Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н., архивными выписками и справками МКУ «Архив г.Минусинска», справкой прокуратуры Красноярского края от 12.04.1993г., заявлениями Решетникова А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. от 05.11.2014г. в адрес главы администрации Минусинского района, письмами-ответами за эти заявления от 03.12.2014г..

Согласно части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом Законом о реабилитации и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регулируется статьей 16.1 Закона о реабилитации, а также Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение).

В соответствии с частью 8 статьи 16.1 Закона о реабилитации, пунктом 2 указанного выше Положения в случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти.

По утверждению заявителей, они, являясь внуками Р., имеют право наследовать после него по праву представления за умерших их родителей РР. и Пикину (до брака Решетникову) Е.К., умерших соответственно в 1973 и 1993 годах и являвшихся наследниками Р. первой очереди по закону, однако по мнению суда, это утверждение, основано на неправильном толковании норм материального права.

Так, вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.1998г. № ГКПИ98-358 по заявлению об оспаривании абзаца третьего пункта 2 Положения констатировано, что Законом о реабилитации регулируются не наследственные правоотношения, а отношения, вытекающие из причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, пострадавших от политических репрессий, и определен круг лиц, имеющих право на возмещение этого вреда. На момент смерти реабилитированного лица наследство в виде конфискованного при применении репрессии имущества открыться не могло, поскольку наследодатель реально не обладал этим конфискованным имуществом ко дню смерти. Право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона о реабилитации. Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками по закону реабилитированного лица первой очереди. Наследники первой очереди перечислены в части 1 статьи 532 Гражданского кодекса РСФСР. Ими являются дети (с том числе усыновленные), супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. В части 4 названной статьи определен порядок наследования внуков наследодателя, которые отнесены к особой группе наследников, призываемых к наследованию по праву представления, то есть вместо того из их родителей, который был бы наследником, но умер до открытия наследства. Собственного права наследовать имущество наследодателя в первую очередь внуки не имеют и формально в числе наследников первой очереди не названы.

На основании изложенного Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что внуки реабилитированных граждан не включены в определенный Законом о реабилитации круг лиц, имеющих право на возврат имущества, возмещение его стоимости или выплату денежной компенсации.

При этом следует отметить, что пунктом 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу пункта 2 этой статьи внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, которое регулируется статьей 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, для целей реализации Закона о реабилитации внуки реабилитированных лиц и их потомки к лицам, имеющим право на возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплату денежных компенсаций в случае смерти реабилитированных лиц, не относятся и после вступления в силу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод подтверждается также тем, что никаких изменений в часть восьмую статьи 16.1 Закона о реабилитации после вступления в силу части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации не внесено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решения администрации <адрес> об отказе заявителям в удовлетворении их заявлений о возврате им принадлежащего Р. имущества либо выплате денежной компенсации в силу того, что они не являются его наследниками первой очереди являются обоснованными и правомерными.

Кроме того, с настоящими заявлениями в суд Решетников А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н.обратились лишь 09.04.2015г., то есть по истечении трехмесячного срока со дня принятия администрацией оспариваемых решений. Поскольку каких-либо уважительных причин пропуска этого срока заявители суду не указали, факт пропуска установленного законом срока в соответствии с положениями ст.256 ГПК РФ также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении их заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений Решетникову А.В., Гринич Н.Н. и Рудник Г.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2015г.