Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-142/2021 ~ М-21/2021 от 13.01.2021

Дело № 3а-142/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Трухановой А.И.,

с участием представителя административного истца Астаховой Е.В., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Титовой И.Н., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Митиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-142/2021 по административному исковому заявлению Легостаевой Юлии Николаевны к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,

установил:

Легостаева Ю.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указывает, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>

Указывает на то, что налог на вышеуказанное имущество рассчитывается на основании кадастровой стоимости, которая значительно превышает рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке, составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>».

По этим обстоятельствам Легостаева Ю.Н. (с учетом уточнения заявленных требований) просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> и гаража с кадастровым номером <...> в размере <...>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена администрация пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области.

Административный истец Легостаева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени была извещена надлежащим образом, ее представитель Астахова Е.В. уточненные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. не возражает против установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной уточненным отчетом об оценке.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» Митина И.С. полагает возможным удовлетворить уточненные требования.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области и заинтересованных лиц администрации Урицкого района Орловской области и администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что Легостаева Ю.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 21 января 2021 г. (л.д. 126-128).

Административному истцу также принадлежит здание с кадастровым номером <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 21 января 2021 г. (л.д. 123-125).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области 21 июля 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> и здания с кадастровым номером <...> составляет <...>, которая определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области № 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 10, 12).

В подтверждение размера рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен уточнённый отчет об оценке № <...> от 29 декабря 2020 г., составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<...>» <...> М.Ю.

Согласно сведениям, содержащимся в указанном отчете, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...>, здания с кадастровым номером <...> составила <...>

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка и здания, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было.

В судебном заседании административные ответчики против удовлетворения уточненных административных исковых требований не возражали. Ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы по делу не заявлено.

Суд, исследовав указанный выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, полагает, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Легостаевой Ю.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Легостаевой Юлии Николаевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости (здание) с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.

Датой подачи заявления Легостаевой Юлии Николаевны о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 марта 2021 года.

Председательствующий Л.В. Майорова