Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-232/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 40658 к Петрову ФИО1 о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 40658 к Петрову Р.Н. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства

В обоснование исковых требований указал, что ответчик в период прохождения военной службы в войсковой части 40658, был зарегистрирован в при указанной войсковой части, дислоцированной по адресу: ***, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части 40658.

Приказом командующего Северным флотом от 25.05.2016 № 68 Петров Р.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по основанию, предусмотренному п.п. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» и с 25.06.2016 исключен из списков личного состава войсковой части 40658.

Выслуга лет Петрова Р.Н. на дату исключения из списков личного состава войсковой части 40658 в календарном исчислении составила менее 10 лет.

Привел довод о том, что войсковая часть 40658 к категории жилых помещений не относятся, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.

Полагая, что поскольку Петров Р.Н. статусом военнослужащего не обладает и в трудовых отношениях с войсковой частью 40658 не состоит, то им утрачено и право на регистрацию при воинской части 40658, со ссылками на положения пунктов 23 и 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, просил признать Петрова Р.Н. утратившим право на регистрацию по адресу: ***

В судебном заседании помощник военного прокурора Североморского гарнизона Субора А.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ответчик к категории лиц, предусмотренной абзацем 11 ст. 15 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» не относится и, как следствие, не подлежит обеспечению жилым помещением после увольнения с военной службы.

Снятие ответчика с регистрационного учета при 40658 вызвана необходимостью упорядочить регистрацию военнослужащих (в том числе в связи с представлением данных о зарегистрированных избирателях в участковые избирательные комиссии).

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещался по известному месту прохождения службы, а также сообщенному им в органы военного комиссариата адресу места жительства (***) путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Также ответчику направлялось определение с разъяснением процессуальных прав, в котором разъяснялись последствия не представления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заказные письма с судебными повестками, направленные в адреса ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям при­знается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является пре­градой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель военного прокурора не возражал.

Представитель войсковой части 40658, в судебное заседание не явился, мнение на исковое заявление не представил.

Представитель 3-го лица – Отдела по вопросам миграции МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной – в представленном мнении по исковому заявлению полагала исковые требования обоснованными, просила о рассмотрении дела без ее участия. Указала, что снятие Петров Р.Н. с регистрационного учета по месту жительства, зарегистрированного по месту дислокации войсковой части 40658 с 26.11.2014 по настоящее время, в соответствии с требованиями п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Обязанность гражданина освободить занимаемое жилое помещение в случае прекращения у гражданина права пользования им предусмотрена также п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковых частей на основании п. 23 вышеназванных Правил регистрации предусмотрена до получения ими жилых помещений.

Заслушав представителя военной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положений п.31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, а при перемене места жительства – на основании заявления гражданина.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела, а также пояснений представителя военной прокуратуры следует, что Петров Р.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части 40658 и согласно записи в домовой книге № 2 с 26.11.2014 по настоящее время зарегистрирован при воинской части 40658 в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих».

Приказом командующего Северным флотом от 25.05.2016 № 68 *** Петров Р.Н., ***, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В соответствии с приказом командующего Северным флотом от 15.06.2016 № 953-ДД Петров Р.Н. с 25.06.2016 исключен из списков личного состава войсковой части 40658, снят со всех видов обеспечения в войсковой части 77360-А и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК Мурманской области по городам Североморск и Островной.

Выслуга лет в Вооруженных силах – календарная -04 года 03 месяцев, в льготном исчислении – 05 лет 04 месяца. Указанная календарная выслуга на момент увольнения и факт увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») не предоставляют права на обеспечение жильем для постоянного проживания за счет средств Министерства обороны РФ (по избранному месту жительства после увольнения с военной службы).

Кроме того, согласно сведениям, поступившим из ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» г. Североморск от 14.02.2017 информация о признании Петрова Р.Н. нуждающимся в обеспечении жилым помещением после увольнения с военной службы по избранному месту жительства в ПИ РО «Алушта» отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что Петров Р.Н. служебную связь с войсковой части 40658 утратил. При исключении из списков части он обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнил. Доказательств обратного Петров Р.Н. не представил, по сведениям военного прокурора и органа миграционного учета, он до настоящего времени значится зарегистрированным при войсковой части 40658.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 40658, судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона и признает Петрова Р.Н. утратившим право на регистрацию по месту жительства при войсковой части 40658.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Данный спор суд рассматривает в пределах заявленных требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного судебных расходов, государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона – удовлетворить.

Признать Петров ФИО2, утратившим право на регистрацию по месту жительства ***.

Взыскать с Петров ФИО3, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В.Роговая