Решение по делу № 2а-1943/2020 от 19.05.2020

УИД 50RS0015-01-2020-

Дело №а-1943/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> <данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении осуществлении государственной регистрации прав недействительным, об обязании совершить определенные действия, заинт.лица: ФИО4, Администрация г/о Солнечногорск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении осуществлении государственной регистрации прав недействительным, об обязании совершить определенные действия.

В обосновании заявленных требований истец указал, что <данные изъяты>. на основании распорядительных актов администрации Солнечногорского муниципального района <адрес> между Комитетом по ФИО2 имуществом и экономике <адрес> и ФИО5 заключен договор аренды №-<данные изъяты> земельного участка площадью 821 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для общественно- делового и гражданского строительства (под размещение торгово- офисного центра) в границах, указанных в кадастровом паспорте, являющимся приложением к заключенного договору. Срок действия договора составляет 49 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Договор прошел процедуру государственной регистрации.

На основании договора об уступки права по договору аренды №-<данные изъяты> от <данные изъяты>., заключенному между ФИО5 и истцом, право аренды земельного участка площадью 821 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> перешло к ФИО1

Указанный договор прошел в установленном порядке процедуру государственной регистрации, сведения о правах административного истца на указанный земельный участок содержатся в ЕГРН.

<данные изъяты>. между ФИО1 и ФИО4 заключен договор передачи прав и обязанностей, по условиям которого право аренды земельного участка перешло к ФИО6

Уведомлением от <данные изъяты>. № ФИО2 по <адрес> уведомило ФИО1 и ФИО4 о приостановлении, начиная с <данные изъяты>. регистрации перехода права аренды земельного участка.

Истец с принятым ответчиком решением не согласен, полагает, что оснований для приостановления государственной регистрации перехода права аренды не имелось.

Истец указывает на то, что в соответствии с п.4.2 договора арендатор не вправе передавать права и обязанности по договору без предварительного уведомления арендодателя. Во исполнение указанных положений в адрес администрации городского округа Солнечногорск направлено уведомление.

Просит по этим основаниям признать незаконным и отменить решение, оформленное уведомлением о приостановлении государственной регистрации от <данные изъяты>. №, обязать ФИО2 по <адрес> зарегистрировать переход права аренды по заявлению №.

В судебное заседание истец и его ФИО2 по доверенности ФИО7 явились, требований поддержали.

ФИО2 по <адрес> ФИО8 возражала против требований.

ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен. Ранее в судебном заседании <данные изъяты>. заявленные требования поддержал.

ФИО2 Администрации г/о Солнечногорск в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, обязательными условиями для принятия решения об удовлетворении требований являются: не соответствие действия/бездействия нормативным правовым актам, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца таким действием/ бездействием.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного с ФИО5 <данные изъяты>., ФИО1 является арендодателем земельного участка площадью 821 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для общественно- делового и гражданского строительства (для размещения торгово- офисного центра), расположенного по адресу <адрес> (л.д.21-22). В соответствии с условиями договора аренды срок аренды – 49 лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ФИО1 передал ФИО6 права арендатора указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 обратились с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимость, приложив к заявлению квитанции об уплате государственной пошлины, договор передачи прав, передаточный акт, уведомление Администрации Солнечногорского муниципального района от <данные изъяты>. о переуступке (л.д.30).

Оспариваемым решением ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав была приостановлена (л.д.29). В качестве основания для приостановления государственной регистрации указано не предоставление полного пакета документов для регистрации, а также письмо Администрации г/о Солнечногорск от <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ст. 22 ЗК РФ

9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с п. 4.2 Договора аренды земельного участка арендатор не вправе без предварительного письменного уведомления арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдавать арендные права земельного участка в залог.

В данном случае положения п. 4.2 Договора арендатором нарушены, на что правильно указал административный ответчик. Уведомление о переуступки права и обязанностей по договору направлено в день подачи документов в ФИО2 по <адрес> (не предварительно) и не в адрес Арендодателя – Комитета по ФИО2 имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района <адрес>, а в адрес иного лица- Администрации Солнечногорского муниципального района <адрес> (л.д.45).

При таких обстоятельствах административный ответчик принял законное решение о приостановлении государственной регистрации, оснований для признания его недействительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении осуществлении государственной регистрации прав недействительным, об обязании совершить определенные действия, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>