Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2021 от 04.02.2021

63RS0039-01-2021-000603-63

12-85/2021

РЕШЕНИЕ

15.02.2021 г.                             г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., с участием представителя директора ООО «Новое время» Виноградова Д.С. – Сахановой М.А., представителя Министерства строительства Самарской области – Чернопрудова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новое время» Виноградова Д. С. на постановление Министерства строительства Самарской области № 15 от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Министерством строительства Самарской области, в лице заместителя министра строительства Самарской области Урусовой А.В., вынесено постановление № 15 по делу об административном правонарушении от 21.01.2021 о признании директора ООО «Новое Время» Виноградова Д.С., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей

Не согласившись с указанным постановлением, Виноградов Д.С. подал жалобу, в которой просил признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель директора ООО «Новое время» Виноградова Д.С. – Саханова М.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила признать допущенное правонарушение малозначительным, освободить заявителя, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель Министерства строительства Самарской области по доверенности Чернопрудов Н.П. в судебном заседании полагал, что основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Виноградова Д.С. от административной ответственности отсутствуют, так как он ДД.ММ.ГГГГ уже привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объем.

Как следует из материалов дела, ООО «Новое время» Министерством строительства Самарской области проведен анализ ежеквартальной отчетности застройщиков.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ и в соответствии в Порядком предоставления застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Приказами Минстроя РФ от 01.11.2019 г., отчетность составляется застройщиком по форме, утвержденной настоящим приказом. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность, составленная в соответствии с требованиями законодательства РФ о бухгалтерском учете.

При проверки предоставленной ООО «Новое время» отчетности за 3 квартал 2020 г. в ЕИСЖС не указана общая сумма обязательств (13.8 2 Раздел отчетности), не приложена справка о расходовании денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению со ссылками на пункты части 1 ст. 18 Закона о долевом строительстве (п. 12.4 Раздела 2 отчетности). Таким образом, ООО «Новое время» представлена отчетность застройщика, содержащая неполные и недостоверные сведения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Новое время» Виноградова Д.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Новое время» Виноградов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28. КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виноградов Д.С. является должностным лицом - директором ООО «Новое время» и в силу своих должностных обязанностей, осуществляя руководство Обществом, обязан соблюдать нормы законодательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе, по соблюдению установленного порядка и срока предоставления отчетности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Доводы жалобы, приведенные в обоснование применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашли оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Виноградова Д.С. от административной ответственности. Учитывая, что предоставление недостоверных сведений в отчетности застройщика об общей сумме обязательства, а также справке о расходовании денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению свидетельствует, в том числе, о ненадлежащем контроле со стороны директора общества за расходованием денежных средств участников долевого строительства, выявленное по результатам проведенной министерством проверки, административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Новое время» Виноградову Д.С. наказание по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ уже заменялось на предупреждение.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем министра строительства Самарской области о признании Виноградова Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28. КоАП РФ, и наложении административного взыскания полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра строительства Самарской области о привлечении директора ООО «Новое время» Виноградова Д. С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Виноградова Д.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Ленинского района г. Самары в течение 10 суток.

Судья М.Н. Ретина