Решение по делу № 2-105/2014 ~ М-70/2014 от 19.03.2014

Дело № 2 – 105/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красновишерск 27 марта 2014 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием прокурора Симаковой Е.В.

представителя ответчика - Администрации Красновишерского городского поселения Бардаковой О.В.

при секретаре Васькиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красновишерского городского поселения о признании бездействия при проведении конкурсов по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, возложении обязанности по проведении конкурсов по выбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красновишерского городского поселения о признании бездействия при проведении конкурсов по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, возложении обязанности по проведении конкурсов по выбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами,

В судебном заседании в порядке ст. 39 ч. 1 ГПК РФ прокурор уточнил исковые требования, указав срок для проведения работ по проведению конкурса для выбора управляющих компаний для управления многоквартирными домами – до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои доводы о бездействии администрации Красновишерского городского поселения по исполнению жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами прокуратура мотивировала тем, что проведенной прокуратурой Красновишерского района проверкой установлено, что территории Красновишерского городского сельского поселения имеется <данные изъяты> домов ( <адрес>.), которые соответствуют критериям многоквартирного дома, но в которых не выбран не один из способов управления многоквартирным домом.

В связи с бездействием администрации поселения на территории Красновишерского городского поселения в настоящее время продолжают оставаться без управления <данные изъяты> многоквартирных домов, чем нарушаются законные права граждан, круг которых не определен, на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.

В силу п.4. ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан.

Обращение прокурора в суд в интересах заявителя в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обусловлено поступившим в прокуратуру письменным заявлением гражданина об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Прокурор просит признать бездействие администрации Красновишерского городского поселения Пермского края, выразившееся в не проведении конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, незаконным. Обязать администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в <адрес>, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представитель Администрации Красновишерского городского поселения Бардакова О.В., не возражая против удовлетворения заявленных прокурором требований, суду пояснила, что на территории Красновишерского городского поселения действительно имеется значительное число жилых домов, которые в настоящее время не обслуживаются какой-либо управляющей организацией, такая ситуация возникла в связи с тем, что между жильцами домов и управляющими компаниями были заключены соглашения о расторжении договоров на обслуживание (как например, с ООО «<данные изъяты>»). Конкурсы по выбору управляющих компаний для данных домов администрацией Красновишерского городского поселения не проведены. Проведение конкурсов – процедура, на которую необходимо длительное время.

Суд, заслушав доводы прокурора, пояснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) закреплено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится содержание муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом в порядке, установленном настоящей статьёй. Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ 06.02.2006 года № 75 (далее - Правила) конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято. Выбор специализированной организации осуществляется организатором конкурса путем проведения торгов в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Из данной нормы следует, что обязанность по проведению конкурса по отбору управляющей организации лежит на органе местного самоуправления, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Суд считает, что в связи с бездействием администрации поселения на территории Красновишерского городского поселения в настоящее время продолжают оставаться без управления <данные изъяты> многоквартирных домов, чем нарушаются законные права граждан, круг которых не определен, на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.

В силу п.4. ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан.

Обращение прокурора в суд в интересах заявителя в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обусловлено поступившим в прокуратуру письменным заявлением гражданина об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде и признается судом обоснованным, так как определить круг лиц, права которых затрагиваются, определить невозможно.

    При данных обстоятельствах, требования прокурора о признании бездействия Администрации Красновишерского городского поселения Пермского края по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, возложении обязанности по проведении конкурсов по выбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.1 95,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора удовлетворить.     

Признать бездействие администрации Красновишерского городского поселения Пермского края, выразившееся в не проведении конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в Красновишерском городском поселении, незаконным.

Возложить на администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края обязанность провести конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными в Красновишерском городском поселении, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение в течение 30- ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.П. Суранова