Определение по делу № 2-792/2018 ~ М-134/2018 от 28.12.2017

Дело № 2-792/2018 г.

Определение

26 февраля 2018 года г.Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием представителя ответчика Семеновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова к Семеновой Т.С. об обязании заключить соглашение,

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд к Семеновой Т.С. об обязании заключить соглашение, в обоснование которого указал следующее.

Ответчик является собственником жилого помещения общей площадью 62,90 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и/или юридических лиц или в домах, указанных в п. 2. ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, и/или строительство таких домов).

<адрес> включен в указанную программу в 4 этапе переселения. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «Офонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках исполнения программы для переселения ответчика приобретено жилое помещение площадью 76,90 кв.м по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ комитетом в адрес ответчика направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Однако ответчик до сих пор не заключила вышеуказанное соглашение и значится собственником жилого помещения в аварийном доме по настоящее время, которое представляет реальную угрозу здоровью и жизни как для граждан, проживающих в нем, так и для неопределенного круга лиц.

В связи с обращением в суд комитет по управлению имуществом города Саратова просит обязать Семенову Т.С. заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ответчика зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с зачетом его стоимости в выкупную цену. Прекратить право собственности Семеновой Т.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 62,90 кв.м, признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 62,90 кв.м

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ, истец до обращения в суд с требованием об обязании заключить соглашение, обязан соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с надлежащим ответчиком, направить оферту (проект договора), содержащую существенные условия договора (предмет договора, документально подтвержденный размер земельного участка, его границы, местонахождение).

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик Семенова Т.С. согласно сведениям ОАСР УФМС России по Саратовской области по адресу: <адрес> по которому истцом направлялось уведомление о заключении договора аренды земельного участка, не значатся.

Таким образом, истцом при направлении ответчику проекта соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, по указанному адресу, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со статьей 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель истца комитета по управлению имуществом города Саратова, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Семенова Т.П. в судебном заседании не возражала против оставления искового заявления без рассмотрения.

Представитель третьего лица - управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости оставить исковое заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь 222,224,225 ГПК РФ судья,

определил

исковое заявление комитета по управлению имуществом города Саратова к Семеновой Т.С. об обязании заключить соглашение оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без рассмотрения, истец вправе повторно предъявить тот же самый иск на общих основаниях.

На определение может быть подана частная жалоба в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Г.А. Шевчук