Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-84/2013 от 21.10.2013

                                                                                                                               № 12-84/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемь, РК                                                                                                          21 ноября 2013 года

Судья Кемского городского суда Гордевич В.С., рассмотрев жалобу Мещерякова С.В., <данные изъяты>, на постановление административной комиссии Кемского муниципального района № 5512596 от 14 августа 2013 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ и ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования данного постановления,

у с т а н о в и л:

14 августа 2013 года административной комиссией Кемского муниципального района вынесено постановление № 5512596, в соответствии с которым, Мещеряков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). На основании этого постановления указанному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей.

В жалобе Мещеряковым С.В. ставится вопрос об отмене постановления по тем основаниям, что данное постановление является незаконным, поскольку постановление он не получал, объяснений не давал, документы не подписывал.

Кроме того, Мещеряков С.В. ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление от 14.08.2013 года, в связи с тем, что никаких уведомлений не получал.

Заявитель Мещеряков С.В. поддержал в суде доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности он не получал, на почту за ним не ходил. 10 октября 2013 года был у инспектора уголовно исполнительной инспекции на отметке и инспектор дала ему копии постановлений о привлечении к административной ответственности, жалобу на постановление подал 21 октября. 14 августа на заседание административной комиссии его не вызывали, повесток он не получал. При осмотре в судебном заседании почтового уведомления о вручении 11.09.2013 года корреспонденции, направленной Мещерякову С.В. из Административной комиссии Кемского муниципального района, Мещеряков С.В. уверенно указал, что подпись в уведомлении не его. По сути совершенного административного правонарушения Мещеряков С.В. пояснил что, примерно в то время, которое указано в обжалуемом постановлении он вышел из больницы, поэтому ему было не до распития спиртного. Возможно, он сильно хлопал входной дверью, но сейчас уже не помнит этого. Примерно в 20-х числах июля 2013 года к нему подходил участковый уполномоченный Бахталин И.Н. и объяснил, что на него жалуется соседка - Янушонис И.В., просил дать объяснение и подписать какие-то бумаги. Но он в тот момент был пьян, поэтому от дачи пояснений и от подписей отказался. При составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал и не уведомлялся о его составлении.

Представитель административной комиссии Кемского муниципального района, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Потерпевшая Янушонис И.В. в судебном заседании пояснила, что 19, 20 и 21 июля 2013 года Мещеряков С.В. сильно хлопал металлической дверью своей квартиры, громко ходил и громко разговаривал в общем коридоре, вел себя шумно, мешал ей спать. 22 июля 2013 года она обратилась в милицию к участковому Бахталину И.Н., где в кабинете участковых она написала три заявления по всем трем фактам, участковый взял с нее объяснения и составил 3 протокола о привлечении Мещерякова С.В. к административной ответственности, в которых она расписалась в качестве потерпевшей. Мещеряков С.В. при этом не присутствовал. При ней участковый не звонил Мещерякову С.В. не вызывал его.

Суд, заслушав заявителя Мещерякова С.В., потерпевшую Янушонис И.В., изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судом установлено и подтверждается заявителем Мещеряковым С.В., что постановление о привлечении к административной ответственности было получено Мещеряковым С.В. 10 октября 2013 года, жалоба подана 21 октября - в понедельник, то есть 10-тидневный срок обжалования не пропущен. Мещеряков С.В. пояснил, что подпись в почтовом уведомлении ему не принадлежит. При сравнении подписей Мещерякова С.В., имеющихся на жалобе и на расписке о разъяснении прав и подписи на почтовом уведомлении, установлено, что подписи на жалобе и расписке существенно отличаются от подписи на уведомлении, в связи с чем у суда нет оснований не доверять Мещерякову С.В. в части его показаний о том, что обжалуемое постановление от 14 августа 2013 года он получил лишь 10 октября 2013 года. С учетом изложенного, на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ суд полагает возможным восстановить Мещерякову С.В. срок для обжалования постановления административной комиссии Кемского муниципального района № 5512596 от 14 августа 2013 года.

Обжалуемым Постановлением административной комиссии Кемского муниципального района № 5512596 от 14 августа 2013 года установлена вина Мещерякова С.В. в том, что он 19 июля 2013 года в 03 час 00 минут в <адрес>, нарушил тишину и покой граждан в ночное время, а именно громко шумел, чем помешал отдыхать Янушонис И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 2.1 Закона РК «Об административных правонарушениях».

Часть 1 статьи 2.1 Закона РК «Об административных правонарушениях», устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.

           За совершение данного правонарушения Мещерякову С.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1100 рублей.

В обоснование виновности Мещерякова С.В. в указанном административном правонарушении, в том числе, положен протокол об административном правонарушении № 2596 от 23.07.2013 года, составленный участковым уполномоченным Бахталиным И.Н., из которого следует, что правонарушитель Мещеряков С.В. при составлении протокола об административном правонарушении отказался от дачи объяснений, подписей, получения копии протокола.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 3 ст. 28.2).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (п. 4.2 указанной статьи).

При рассмотрении жалобы Мещерякова С.В. установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие правонарушителя, правонарушитель надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте составления протокола, что подтверждается как показаниями Мещерякова С.В., так и показаниями потерпевшей Янушонис И.В., оснований не доверять которым у суда не имеется, так как потерпевшая, по инициативе которой было возбуждено дело об административном правонарушении, не является лицом, заинтересованным в освобождении правонарушителя от административной ответственности.

Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как не обеспечение возможности участия правонарушителя при составлении протокола об административной ответственности повлекло за собой нарушение его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе и права на защиту.

В связи с чем в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии Кемского муниципального района № 2596 от 14 августа 2013 года о привлечении Мещерякова С.В. к административной ответственности, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Однако, учитывая, что 2-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности Мещерякова С.В. за совершение административного правонарушения 19 июля 2013 года, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, дело подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 24.5, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                                       Р Е Ш И Л :

          Жалобу Мещерякова С.В. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кемского муниципального района № 5512596 от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.1 Закона РК «Об административных правонарушениях» в отношении Мещерякова С.В. - отменить и производство по делу прекратить.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                                  В.С.Гордевич

Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2013 года.