Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2020 ~ М-127/2020 от 14.04.2020

Дело (УИД) № 36RS0024-01-2020-000196-22

Производство №2-130/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            12 мая 2020 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М., с участием

помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Бондарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нововоронеж Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению культуры городского округа г.Нововоронеж «Культурно-досуговый центр» о понуждении к совершению действий,

                        УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г.Нововоронеж обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ: исправить установку автоматического пожаротушения в большом зале; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки автоматического пожаротушения большого зала.

Требования мотивированы тем, что при проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения, непринятие мер по устранению которых угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – несовершеннолетних, работников и иных лиц, посещающих учреждение.

Лица, участвующие в деле, кроме прокурора, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о времени и месте судебного заседания. От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского округа город Нововоронеж, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке, учитывая отсутствие возражений у прокурора.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Бондарев А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

В ст.ст.20, 41 Конституции РФ закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Согласно ст.37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее ППР РФ), руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (п.63).

Установлено, что в соответствии с Уставом МАУК «Культурно-досуговый центр» является некоммерческой организацией и создано для оказания услуг, в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры (п.1.3). Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ город Нововоронеж. Функции и полномочия учредителя и собственника осуществляет администрация городского округа город Нововоронеж (п.1.6) (л.д.10-11).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Нововоронеж в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности жизни и здоровья детей по информации отдела образования администрации городского округа г.Нововоронеж о массовом посещении последних в период осуществления деятельности летних оздоровительных лагерей в МАУК «Культурно-досуговый центр», в ходе которой установлено, что в учреждении допускаются нарушения ряда требований пожарной безопасности.

    В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г.Нововоронеж проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МАУК «Культурно-досуговый центр», в ходе которой установлено, что не исправна установка автоматического пожаротушения в большом зале; не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки автоматического пожаротушения большого зала. В акте отражено также, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Нововоронеж по аналогичным правонарушениям директору МАУК «Культурно-досуговый центр» внесено представление об устранении допущенных нарушений и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, однако нарушения не устранены.

По результатам проверки в адрес директора МАУК «Культурно-досуговый центр» вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц образовательного учреждения (л.д.12-14).

Генеральным директором МАУК «Культурно-досуговый центр» ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г.Нововоронеж направлен ответ на указанное представление, из которого следует, что нарушения законодательства нашли свое подтверждение, в целях устранения указанных нарушений предприняты ряд мер, в связи с отсутствием финансирования оснований для привлечения к ответственности должностных лиц МАУК «Культурно-досуговый центр» не имеется (л.д.15-16).

При таких обстоятельствах судом установлено нарушение законодательства о пожарной безопасности, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, считая, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является реальным для исполнения решения суда. Доказательств обратного не представлено.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что исковые требования доказаны.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                          РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора г.Нововоронеж Воронежской области.

    Возложить обязанность на МАУК городского округа город Нововоронеж «Культурно-досуговый центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: исправить установку автоматического пожаротушения в большом зале; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки автоматического пожаротушения большого зала.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 12.05.2020.