Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1365/2017 от 19.10.2017

Дело № 5-1365/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2017 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре Радченко Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Самариной И.В., и ее защитника – Мищенко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Самариной Ирины Владиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Самарина И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

07.10.2017 года в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, Самарина И.В. принимала участие в несанкционированном шествии по адресу: город Ставрополь, от дома № 219 по улице Лермонтова, улице Ломоносова, улице Мира, улице Пушкина, улице Ленина, улице Артема, улице Булкина, улице Советская до мемориала «Крепостная гора», где развернула плакат с надписью «Выборы – это дебаты, а не обыски и аресты. За Навального!». Согласно ответу администрации города Ставрополя, данное мероприятие было несанкционированным. Вышеуказанными действиями Самарина И.В. нарушила требовании статей 4, 6 Федерального закона от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Самарина И.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признала и пояснила, что 7 октября она в первой половине дня находилась на работе в штабе Навального, в последующем после обеда пошла на прогулку с друзьями, на фотографии имеющейся в материалах дела изображена она на комсомольской горке не далеко от бассейна «Юность», в руках она держала плакат «Выборы это дебаты, а не обыски и аресты. ЗаНавального».

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности – Самариной И.В. – Мищенко К.А. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Самариной И.В., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на непризнание Самариной И.В. своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ее вина подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 26 РР № 893965 от 16.10.2017 года, составленным УУП ОП № 2 Управления МВД России по городу Ставрополю ФИО15;

- рапортом оперативного дежурного ОП № 2 Управления МВД России по городу Ставрополю от 07.10.2017 года, согласно которому 07.10.2017 года в 16 часов 05 минут в дежурную часть ОП № 2 по каналу 30-45-00 поступило сообщение о том, что в районе «Крепостной горы» собралась группа молодых людей из 25-30 человек, в руках были шары и развернут плакат с агитационным сообщением. Постояв несколько минут, ушли;

- рапортами инспекторов ОР ППСП ОП № 2 УМВД России по городу Ставрополю ФИО4 и ФИО5 от 07.10.2017 года, согласно которым 07.10.2017 года, находясь на службе по ООП на м/п № 775, по заданию Д/Ч ОП 2, они были направлены на «Крепостную гору», где якобы собрались люди в количестве 25-30 человек с шарами и флагами. Прибыв на место, ими неоднократно обследовалась территория «Крепостной Горы», однако указанных людей обнаружено не было;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чмырёва М.С. от 09.10.2017 года, согласно которому в ходе мониторинга сети Интернет, на публичной странице (группе) социальной сети «Вконтакте», «Команда Навального Ставрополь» - (https://vk.com/teamnavalny_stv) был установлен факт размещения в общем доступе материалов, свидетельствующих о проведенной несанкционированной акции 07.10.2017 года на территории города Ставрополя. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что в числе граждан, которые могли участвовать в несанкционированной акции, состоит Самарина И.В.;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО6 от 10.10.2017 года, согласно которому в ходе проведенных мероприятий установлено, что во время проведения несанкционированного митинга 07.10.2017 года с плакатами, содержащими агитационные материалы, возможно, находились: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10;

- объяснением ФИО11 от 10.10.2017 года, согласно которому она принимала участие в несанкционированной акции в поддержку Навального 07.10.2017 года;

- протоколом исследования документов, размещенных в сети «Интернет» от 04.10.2017 года, согласно которому в публичном доступе, в новостной ленте группы социальной сети «Вконтакте», «Команда Навального Ставрополь» - (https://vk.com/teamnavalny_stv) предположительно 03.10.2017 года в 20 часов 40 минут размещена информация о проведении 07.10.2017 года по всей стране акции в поддержку Алексея Навального, а также содержится приглашение от Ивана Танского всех желающих принять в ней участие;

- копией протокола об административном правонарушении 26 РР №900602 от 09.10.2017 года в отношении ФИО10 по части 8 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- ответом заместителя главы администрации города Ставрополя ФИО12 от 06.10.2017 года, согласно которому уведомлений от ФИО10 о намерении провести публичные мероприятия 07.10.2017 года в администрацию города Ставрополя не поступало;

- объяснениями понятых ФИО13 и ФИО14 от 12.10.2017 года, которые принимали участие при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО9;

- рапортом УУП ОП № 2 Управления МВД России по городу Ставрополю ФИО15 от 16.10.2017 года, согласно которому 07.10.2017 года в Д/Ч ОП № 2 УМВД России по городу Ставрополю поступило сообщение о том, что на «Крепостной горе» проходит митинг в составе 25-30 человек, КУСП-12556 от 07.10.2017 года.

В ходе проведенной проверки по данному сообщению получен ответ заместителя главы администрации города Ставрополя ФИО12, согласно которому разрешение на проведение публичных мероприятий 07.10.2017 года в городе Ставрополе не выдавалось.

В ходе мониторинга сети Интернет сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Ставропольскому краю были установлены 23 человека, которые могли участвовать в несанкционированном шествии 07.10.2017 года, в числе которых Самарина И.В., которая на фото в социальной сети «В Контакте» от 07.10.2017 года запечатлена с плакатом в руках с надписью «Выборы – это дебаты, а не обыски и аресты! За Навального!».

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия, Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таких процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до проведения публичного мероприятия информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия. Частью 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Данные обстоятельства, в совокупности с исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, подтверждают виновность Самариной И.В. в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения, что влечет за собой административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении Самариной И.В. вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства смягчающие административную ответственность наличие по состоянию здоровья болезни Паркинсон, ригидно-дрожательной формы с преимущественным вовлечением левых конечностей более выраженно в руке 1 ст. по хен-яру.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Самариной И.В., судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Самариной И.В., суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Самарину Ирину Владиславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка РФ на следующие реквизиты: получатель платежа: ОП № 2 по городу Ставрополю, ИНН: 2635130373, КПП: 263501001, р/с 4010181030000001005, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК: 040702001, ОКТМО: 0770100, УИН: 18880326170358939659.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда города Ставрополя по адресу: город Ставрополь, улица Дзержинского, 235.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Ширяев