Решение по делу № 2-1486/2013 ~ М-91334/2013 от 02.07.2013

12 августа 2013 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-1486/2013)

    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

    председательствующего судьи Шулындиной С.А.

    при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Кольмаберг Л.В.

гражданское дело по исковому заявлению Буйловой В.В. к садоводческому товариществу «Невское» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Буйлова В.В. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Невское» (далее – СТ «Невское») о признании права собственности на земельный участок № <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СТ «Невское», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

    Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 75 от 01.03.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское», в качестве владельца земельного участка № указана Золотова Т.Г., исключенная из членов СТ на основании личного заявления.

    Истец, уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его интересы представляет Кольмаберг Л.В., действующая на основании доверенности от 26.06.2013 года, которая заявленные требования поддержала.

    Ответчик СТ «Невское», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований председатель правления Волостнов А.А. не возражает (л.д. 26).

     Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо Золотова Т.Г. в судебное заседания не явилась, судебная повестка возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока ее хранения. Поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению третьего лица по известному суду адресу, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

    Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

    В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).    

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

    Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.    

    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 75 от 01.031993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское»» под садоводство членам садоводческого товарищества «Невское» предоставлено 49,52 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 30,0 га, в коллективно-совместную собственность - 19,52 га.

    26.05.1993 года на садоводческое товарищество «Невское» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

    Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 75 от 01.03.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

    В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

    Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СТ «Невское», являющегося приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 75 от 01.03.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское», в качестве владельца земельного участка № указана Золотова Т.Г., по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».    

Решением общего собрания членов СТ «Невское» от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены СТ «Невское». Этим же решением общего собрания прежний владелец участка Золотова Т.Г. исключена из членов садоводства, что подтверждается выпиской из протокола № (л.д. 15).

Решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ истцу в пользование дополнительно выделено <данные изъяты> кв.м. участка «зеленой зоны», в связи с чем, площадь пользуемого истцом земельного участка увеличилась до <данные изъяты> кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СТ «Невское», копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 14, 17, 18-19).

    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № № (л.д. 11-12).

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 10 июля 2013 года).

    Принимая во внимание, что истец является членом СТ «Невское», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Буйловой В.В. о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный в СТ «Невское», подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Буйловой В.В. к садоводческому товариществу «Невское» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

    Признать за Буйловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой дер. <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан № Отделом милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №.

    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий:

Вступило в законную силу.