Решение по делу № 2-203/2021 ~ М-120/2021 от 01.03.2021

Дело № 2-203/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав                                                                                  19 мая 2021 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием истца Коваленко В.И.,

представителей ответчика Федосовой С.Н., Селивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии,

установил:

Коваленко В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) № от 3 декабря 2020 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; о включении в страховой стаж периодов работы в должности слесаря ФГУП «Приборостроительный завод» (далее ФГУП «ПСЗ») с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года, с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года; о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 60 лет, то есть с 12 октября 2020 года.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что с 1 сентября 1976 года по 16 июля 1979 года обучался в СГПТУ №21 г. Юрюзани, в процессе учёбы проходил производственную практику на ФГУП «ПСЗ» г. Трёхгорный, работал слесарем с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года и с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года. После обучения в СГПТУ №21 г. Юрюзани был принят на работу на ФГУП «ПСЗ» 24 июля 1979 года слесарем-ремонтником 3 разряда. Указанные периоды производственной практики ответчиком не включены в период работы на ФГУП «ПСЗ», поскольку не просматриваются суммы выплат заработной платы, с чем он не согласен. Факт его трудовой деятельности в период с февраля 1978 г. по июль 1979 г. помимо трудовой книжки подтверждается справками № № от 11 августа 2020 года., № от 04 февраля 2021 года, выданными ФГУП «ПСЗ» на основании расчетных ведомостей с февраля 1978 года по декабрь 1979 года, а также направлением на медицинское освидетельствование, выданным инспектором отдела кадров ФГУП ПСЗ от 18 января 1978 года, переговорным листом от 20 января 1978 года о направлении начальнику подразделения №19 по вопросу предоставления работы в должности слесаря-ремонтника, справкой о том, что распоряжением № от 4 января 1978 года он оформлен на должность слесарь в 19 цех. К моменту обращения в ГУ УПФ, он имел необходимый стаж работы 42 года 5 месяцев (41 год 2 месяца 18 дней + 15 месяцев = 42 года 5 месяцев 18 дней). Это позволяет соответствовать условиям назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее возраста 60 лет (мужчины), имеющим страховой стаж не менее 42 лет (л.д.3-6).

Определением суда от 30 марта 2021г. в участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУП «ПСЗ» (л.д. 63-65).

Истец Коваленко В.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика Федосова С.Н. действующая на основании доверенности № 4 от 4 августа 2020 года (л.д. 36), Селиванова О.В., действующая на основании доверенности №1 от 30 марта 2021 года (л.д. 35), возражали против удовлетворения исковых требований.

Поддержали доводы письменного отзыва на исковое заявление, где указано, что в заявление о назначении пенсии Коваленко В.И. сделана отметка, что согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. В выписке из индивидуального лицевого счета Коваленко В.И. спорный период с 01.09.1976 года по 16.07.1979 года указано организация СГПТУ-21 - учащийся. В трудовой книжке Коваленко В.И. в записи № 1 указано, что истец в период с 01.09.1976 года по 16.07.1979 года являлся учащимся СГПТУ 21, основание диплом от 16.07.1979. Коваленко В.И. в спорный период проходил производственную практику на приборостроительном заводе. Факт работы может подтверждаться документами по личному составу (приказы по личному составу (о приеме, увольнении). В УПФР от ФГУП «Приборостроительный завод» поступило письмо от 14.09.2020 № о том, что приказы о приеме и увольнении Коваленко В.И. на приборостроительный завод отсутствуют. По табелям, представленными ФГУП «ПСЗ», просматривается, что в спорный период в месяцах указано 6 часов. В соответствии с Инструкцией о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 года не начисляются страховые взносы на суммы стипендии. Истцом не представлено доказательств, что за период обучения он получал заработную плату. Суммы выплат указанные в справке о заработной плате не могут служить основанием для зачета указанных периодов в страховой стаж, так как не просматривается, за что производились данные выплаты, это может быть: стипендия или другие выплаты социального характера. Все остальные представленные документы (переговорный лист, инструктаж, направление на медицинское освидетельствование и др.) не доказывают факт работы Коваленко В.И. на приборостроительном заводе. Указанные документы предоставляются и при прохождении производственной практики на предприятии. Таким образом, период обучения Коваленко В.И. с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года, с 15 сентября 1978 по 15 июля 1979 (01 год 00 месяцев 02 дня) не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 38-39).

Представитель третьего лица ФГУП «ПСЗ» Бабанова А.В., действующая на основании доверенности от 11 декабря 2020 г. (л.д. 141), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 139), представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.140).

Допрошенный в качестве свидетеля Тайшин А.И. показал в судебном заседании, что работал мастером производственного обучения в ГПТУ г. Юрюзань. Коваленко В.И. был учащимся данного ГПТУ. Между учебным заведением и ПСЗ составлялся договор на прохождение производственной практики, давалось направление, и студенты работали, на 2 курсе два дня, на 3 курсе - три дня, потом сплошная практика. По заводу был приказ о зачислении студентов в различные подразделения. Практика оплачивалась в размере 33 %, остальное шло в училище. Студенты работали не полный рабочий день, 6 часов.

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Коваленко В.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ № 400 страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, кроме того, страховой стаж для истца должен составлять 42 лет.

Пунктом 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Коваленко В.И., 12 октября 1960 года рождения, достиг возраста 60 лет - 12 октября 2020 года (л.д. 21).

26 октября 2020 года Коваленко Владимир Иванович, 12 октября 1960 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 40-42).

Решением УПФР в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) № от 3 декабря 2020 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 42 года.

Продолжительность страхового стажа составляет 41 год 2 месяца 18 дней (л.д. 11-13).

Истцу Коваленко В.И. в страховой стаж не были включены следующие периоды:

- период обучения в ПТУ №21 г. Юрюзани с 1 сентября 1976 г. по 17 июля 1979 г.,

- 8 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2020 г.,

Заявитель с 1 сентября 1976 г. по 16 июля 1979 г. обучался в ПТУ №21 г. Юрюзани, в указанный период проходил производственную практику на приборостроительном заводе с 15 февраля 1978 г. по 15 июля 1978 г. и с 15 сентября 1978 г. по 15 июля 1979 г. По общеустановленным правилам факт работы может быть подтверждён на основании документов по личному составу (приказами по личному составу (о приеме, увольнении). Суммы выплат указанные в справке о заработной плате не могут служить основанием для зачета указанных периодов в страховой стаж, так как не просматривается, за что производились данные выплаты, это может быть: стипендия иди другие выплаты социального характера.

Согласно трудовой книжки Коваленко В.И., 12 октября 1960 года рождения, истец в период с 1 сентября 1976 года по 16 июля 1979 года обучался в СГПТУ-21 г. Юрюзань. Данное обстоятельство также подтверждается копией диплома <данные изъяты>, выданного 16 июля 1979 года, согласно которого Коваленко В.И. получил профессию слесаря-ремонтника (л.д.17).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коваленко В.И. сведения за спорный период деятельности отсутствуют, вид деятельности указан ДВСТО (дневное высшее и среднетехническое обучение), учащийся (л.д. 43-47).

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. № 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

В соответствии с пунктом 33 Положения на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

Факт зачисления на рабочее место на производственную практику на ФГУП «ПСЗ» г. Трёхгорный и работы в должности слесаря в период с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года и с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года Коваленко В.И. подтверждаются:

- направлением Коваленко В.И. 1960 года рождения на медицинское освидетельствование, выданное инспектором отдела кадров ФГУП «ПСЗ» от 18 января 1978 г., для получения заключения о приеме на работу в подразделение №19 в качестве слесаря-ремонтника (л.д. 18),

- переговорным листом от 20 января 1978 года о направлении начальнику подразделения №19 Коваленко В.И. по вопросу предоставления работы в должности слесаря-ремонтника и отметками о фактическом прохождении 5 видов необходимых для назначения на должность слесаря-ремонтника инструктажей, а так же подписью Коваленко о согласии с назначением на указанную работу и условиями труда, об ознакомлении с правилами внутреннего трудового распорядка для рабочих, служащих завода и содержанием коллективного договора (л.д.19),

- справкой, выданной Коваленко В.И., о том, что распоряжением № № от 4 января 1978 года он оформлен на должность слесарь в 19 цех (л.д.20);

- табелями учёта рабочего времени цеха 19 за период с февраля 1978 г. по декабрь 1978 г., где указан Коваленко В.И. (табельный номер 160), а также лицевыми счетами по заработной плате, подтверждающее ежемесячное получение Коваленко В.И. заработной платы в указанный период (л.д. 55 оборот - 60, 72-118);

- справкой ФГУП «ПСЗ» от 4 февраля 2021 года о том, что Коваленко В.И. работал в ФГУП «ПСЗ» по трудовому договору и его заработок в соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет: за февраль 1978 года - 16,38 руб., за март 1978 года - 32,76 руб., за апрель 1978 года - 26,21 руб., за май 1978 года - 26,21 руб., за июнь 1978 года - 20,18 руб., за июль 1978 года - 32,76 руб., за сентябрь 1978 года - 22,93 руб., за октябрь - 22,93 руб., за ноябрь 1978 года - 36,04 руб., за декабрь 1978 года - 42,59 руб., за январь 1979 года - 13,10 руб., за февраль 1979 года - 34,94 руб., за март 1979 года - 32,76 руб., за апрель 1979 года 45,86 руб., за май 1979 года - 78,62 руб., за июнь 1979 года - 84,08 руб., за июль 1979 года - 55,11 руб. (л.д. 16).

При этом суд полагает, что указанные в справке ФГУП «ПСЗ» суммы не могут быть отнесены к стипендии, поскольку их размер не одинаков в течение спорного периода.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что фактически Коваленко В.И. начислена и выплачена заработная плата за выполненную работу за периоды с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года, с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года.

В связи с изложенным, периоды прохождения Коваленко В.И. производственной практики с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года, с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года в должности слесаря на ФГУП «Приборостроительный завод» подлежат включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда 26 октября 2020 года условие о страховом стаже не менее 42 года было соблюдено, то ответчик не обоснованно отказал в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникло у истца 12 октября 2020 (в связи с достижением возраста 60 лет).

Вместе с этим, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец впервые обратился 26 октября 2020 года.

Таким образом, с учетом вышеприведенного нормативно-правового регулирования, страховая пенсия истцу должна быть назначена с 26 октября 2020 года, а не с 12 октября 2020 года, как указал истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Коваленко Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области от 3 декабря 2020 года № об отказе Коваленко Владимиру Ивановичу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве (межрайонное) Челябинской области включить в страховой стаж Коваленко Владимира Ивановича периоды работы: с 15 февраля 1978 года по 15 июля 1978 года, с 15 сентября 1978 года по 15 июля 1979 года в должности слесаря ФГУП «Приборостроительный завод».

Назначить Коваленко Владимиру Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 26 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                                    подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированно решение изготовлено 26 мая 2021 года.