Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5212/2020 ~ М-4212/2020 от 06.10.2020

ДЕЛО № 2а-5212/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Улезько Владимира Владимировича к судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А., судебному приставу исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Улезько В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А., судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полеву А.А., УФССП по Воронежской области в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А. выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа: серия ФС № 021595346, выданного 22.09.2020 Коминтерновским районным судом г. Воронежа, а именно: в не принятии мер, направленных на обращение взыскания на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер (№); в не уведомлении административного истца - взыскателя по исполнительному производству №921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 Улезько В.В. о смене хранителя, выразившееся в не направлении или несвоевременном направлении в адрес административного истца - взыскателя по исполнительному производству № 921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 Улезько В.В. постановления от 12.10.2020 о смене хранителя арестованного имущества и акта передачи арестованного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского г. Воронежа Полева А. А. выразившегося в не передаче исполнительного документа - исполнительного листа: серия ФС № 021595346, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа 22.09.2020 административному истцу - взыскателю по исполнительному производству № 921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 Улезько В.В., что выразилось в не направлении или несвоевременном направлении в адрес административного истца взыскателя по исполнительному производству № 921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 Улезько В.В. исполнительного документа исполнительного листа: серия ФС № 021595346, выданного Коминтерновским районным судом г. Воронежа 22.09.2020; в не направлении или несвоевременном направлении в адрес административного истца - взыскателя по исполнительному производству №921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 Улезько В.В. постановления об окончании исполнительного производства № 921296/20/36035-ИП от 30.09.2020.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу № 2-1723/2020 от 18 августа 2020 был выдан 22.09.2020 исполнительный лист серии ФС № 021595346 об обращении взыскания на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер (№), и 1/2 долю автотранспортного средства Ауди Q5, 2011 года выпуска, государственный регистрационный номер (№) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №108548/19/36035-ИП от 19.12.2019, возбужденному в отношении Шалаевой О.Б. в пользу взыскателя Улезько В.В.

30.09.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А. на основании указанного выше исполнительного документа было возбуждено исполнительнее производство №921296/20/36035-ИП и в этот же день арестована по акту описи и ареста 1/2 доля автотранспортного средства Ауди Q5, 2011 года выпуска, государственный регистрационный номер (№). Тем не менее, до настоящего времени не обращено взыскание на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер (№), тем самым не исполняется решение суда и нарушаются права и законные интересы взыскателя Улезько В.В.

Кроме того административным истцом до настоящего времени акт приема-передачи, постановление о смене ответственного хранителя, исполнительный лист ФС (№), постановление об окончании исполнительного производства № 921296/20/36035-ИП от 30.09.2020 не получены, что нарушает его права и законные интересы как взыскателя, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д.5-7, 47-50).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 09.10.2020 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 1-3).

Определением Коминтерновского суда г. Воронежа от 28.10.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебные приставы – исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полев А.А.

В судебное заседание административный истец Улезько В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики – УФССП России по Воронежской области, судебные приставы – исполнители Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецова Е.А., Полев А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо – Шалаева О.Б. о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Поскольку сторонами не представлены сведения подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании исполнительного листа серии ФС №021595346 об обращении взыскания на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди А3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер (№) и 1/2 долю автотранспортного средства Ауди Q5, государственный регистрационный номер (№) в счет погашения задолженности по исполнительному производству №108548/19/36035-ИП от 19.12.2019, возбужденного в отношении должника Шалаевой О.Б., заявления представителя взыскателя Есина С.М., 30.09.2020 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полевым А.А. возбуждено исполнительное производство №921296/20/36035-ИП (л.д. 18-26).

30.09.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полевым А.А. осуществлен арест автомобиля Ауди Q5, г/н М371ММ 36 и передача его на ответственное хранение взыскателю Улезько В.В. без права пользования. Совершение указанных действий оформлено составлением актов совершения исполнительных действий, о наложении ареста (описи имущества) (л.д. 28-30,31).

Согласно акту передачи транспортного средства от 12.10.2020 автомобиль Ауди Q5, г/н (№) был передан на ответственное хранение должнику Шалаевой О.Б. (л.д.34).

Требованием статьи 86 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества (часть 1 статьи 86 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Такая замена должна производиться судебным приставом-исполнителем исходя из общих задач и принципов исполнительного производства, установленных статьями 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Пунктом 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в постановлении, принятом по вопросам исполнительного производства, указать основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно части 1 статьи 83 Закона об исполнительном производстве, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю должно производится судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном статьей 80 этого же Федерального закона, часть 7 которой предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя вручить должнику незамедлительно документы, составленные судебным приставом-исполнителем и связанные с изъятием у должника арестованного имущества.

Следовательно, копия постановления о смене ответственного хранителя, копия акта от 12.10.2020 о передаче на хранение автомобиля Ауди Q5, г/н (№) должнику Шалаевой О.Б., должны были быть незамедлительно вручены Улезько В.В. при совершении таких действий в случае присутствия последнего, либо направлены по его адресу, указанному в исполнительном документе (части 2, 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, в нарушение приведенных положений, материалы дела не содержат требуемого постановления о смене ответственного хранителя, как и сведения о направлении в адрес взыскателя акта от 12.10.2020 о передаче на хранение автомобиля Ауди Q5, г/н (№) Шалаевой О.Б., постановления о смене ответственного хранителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А. (согласно акту приема – передачи исполнительных производств судебный пристав – исполнитель Полев А.А. передал судебному приставу – исполнителю Острецовой Е.А. исполнительное производство), выразившегося в не направлении взыскателю копии акта от 12.10.2020 о передаче на хранение автомобиля Ауди Q5, г/н (№) Шалаевой О.Б., постановления о смене ответственного хранителя.

Не подлежат и удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А. выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №021595346, выданного 22.09.2020 Коминтерновским районным судом г. Воронежа, а именно: в непринятии мер, направленных на обращение взыскания на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер А 211 АА 36.

Из материалов дела следует, что 13.10.2020 исполнительное производство № 921296/20/36035-ИП окончено (л.д.37) в связи с поступившим заявлением представителя взыскателя об отзыве исполнительного листа и окончании исполнительного производства (л.д.35).

Из анализа исполнительного производства №921296/20/36035-ИП следует, что судебным приставом исполнителем не обращено взыскание на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, государственный регистрационный номер А211АА 36, доказательств обратному ответчиком не представлено, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем не было совершено надлежащих действий, направленных исполнения требований исполнительного документа, то есть допущено бездействие.

В то же время, делая окончательные выводы по названному требованию, суд принимает во внимание, что в течение двухмесячного срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве", со дня возбуждения исполнительного производства, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем.

Принимая во внимание то обстоятельство, что 12.10.2020 административным истцом отозван без исполнения исполнительный лист ФС №021595346 об обращении взыскания на 1/2 долю автотранспортного средства Ауди Q5, г/н (№), 1/2 долю автотранспортного средства Ауди A3, 2012 года выпуска, г/н (№), а 13.10.2020 исполнительное производство №921296/20/36035-ИП окончено, допущенное в бездействие судебного пристава-исполнителя, по мнению суда, не привело к нарушению прав административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку в момент такого бездействия не истек еще двухмесячный срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику и иным лицам, указанным в данной норме.

Как указано выше, 13.10.2020 постановлением судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полева А.А. исполнительное производство №921296/20/36035-ИП окончено. В пункте 2 постановления указано возвратить исполнительный документ исполнительный лист серии ФС №021595346 от 22.09.2020, выданный органом: Коминтерновский районный суд г. Воронежа по делу №2-1723/2020, вступившему в законную силу 22.09.2020, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество, в отношении должника Шалаевой О.Б. взыскателю Улезько В.В. (л.д. 37).

Вместе с тем, материалы представленного исполнительного производства не содержат сведений о направлении в адрес взыскателя Улезько В.В. копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного листа ФС №021595346.

Предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес Улезько В.В. копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные законом сроки не представлено.

В связи с чем заявленные административные исковые требованияо признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского г. Воронежа Полева А.А. по не направлению в адрес административного истца Улезько В.В. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа исполнительного листа серия ФС №021595346 взыскателюподлежат удовлетворению.

Оснований к отказу в удовлетворении иска в связи с пропуском срока на обращение в суд, не усматривается, административный иск подан в суд в десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Улезько Владимира Владимировича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Острецовой Е.А. выразившееся в не уведомлении административного истца Улезько В.В. о смене ответственного хранителя, не направлении в адрес административного истца акта передачи арестованного имущества и постановления о смене хранителя арестованного имущества.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коминтерновского г. Воронежа Полева А.А., выразившееся в не направлении в адрес административного истца Улезько В.В. постановления об окончании исполнительного производства от 13.10.2020, а также исполнительного документа исполнительного листа серия ФС № 021595346.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Курындина Е.Ю.

В окончательной форме решение принято 13 января 2021 г.