Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-151/2013 (2-3846/2012;) ~ М-3568/2012 от 06.12.2012

Дело №2-151/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2013 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Романюк С.О.

с участием истца Беляковой Т.А.

представителя ответчика Обрядина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-151/13 по иску Беляковой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белякова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований истец указала, что обратилась в ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска в досрочном назначении пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10. 2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 04.02.1985 года по 18.02.1985 года, а также период работы в *** при школе с 01.11.2000 года по 11.11.2000 года и с 26.03.2012 года по 03.03.2012 года в должности***. Отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии находит незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец Белякова Т.А. уточнила заявленные требования, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10. 2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года и назначить пенсию с 21.08.2012 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении Беляковой Т.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец Белякова Т.А. *** числа *** месяца *** года рождения с 1984 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

21 августа 2012 года Белякова Т.А. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска (протокол №51 от 28.11.2012 года) Беляковой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.9).

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. Согласно данному решению документально подтвержденный стаж работы истицы составляет - 24 года 09 месяцев 16 дней. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены: отпуск без сохранения заработной платы с 14.08.1999 года по 28.08.1999 года; дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи сессии с 04.02.1985 года по 18.02.1985 года; дорожные дни, курсы ГО, участие в семинаре-совещании с 24.03.1989 года по 30.03.1989 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10. 2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года;

период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.07.1993 года по 13.10.1994 года, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 14.10.1994 года по 22.08.1995 года.

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, в период с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10. 2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Материалами пенсионного дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации Белякова Т.А. направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации, для истицы являлось обязательным. В периоды прохождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года №31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения Беляковой Т.А. на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При зачете периода нахождения Беляковой Т.А. на курсах повышения квалификации (2 месяца 19 дней), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (21.08.2012 года) она имела необходимый 25-летний стаж для назначения льготной пенсии.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Беляковой Т.А. о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10.2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, стаж работы истицы в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с 21.08.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Беляковой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе г.Мурманска о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы Беляковой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.1995 года по 25.11.1995 года, с 22.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 09.04.2001 года по 21.04.2001 года, с 30.10. 2006 года по 15.11.2006 года, с 04.12.2006 года по 21.12.2006 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска назначить Беляковой Т.А. льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 21.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г.Бохолдина