Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9111/2015 ~ М-8772/2015 от 12.10.2015

№ 2-9111/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петрозаводска в интересах Васильевой А. И. к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор города Петрозаводска обратился в суд в интересах Васильевой А.И. с иском к ответчику по тем основаниям, что Васильева А.И. является инвалидом <данные изъяты>, нуждающимся в техническом средстве реабилитации – подгузниках для взрослых в количестве 90 штук в месяц. По условиям индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР) обеспечение Васильевой А.И. на 08.10.2015 должно было составлять 810 подгузников, фактически на указанную дату Васильевой А.И. предоставлено 450 подгузников. Таким образом, за девять месяцев 2015 года Васильева А.И. недополучила подгузников в количестве 360 штук. Прокурор просит обязать ответчика обеспечить Васильеву А.И. средствами реабилитации инвалида (далее СРИ) – подгузниками для взрослых, размер «М», объём талии не менее 70-110 см., впитываемостью не менее 800 мл. в количестве 360 штук.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что у истца отсутствуют платёжные документы, подтверждающие факт приобретения истицей подгузников в спорный период.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Шарапова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Как следует из положений ст. 11 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при этом индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом; также инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р и предусматривает в качестве TCP, в том числе, абсорбирующее бельё, подгузники (п.22).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (статья 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ).

Из п. 15(1) Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» следует, что в случае если предусмотренное программой реабилитации техническое средство (изделие) не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счёт, то инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретённого технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия), предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ N 379н от 04.08.2008 г. "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребёнка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" также предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребёнка-инвалида) содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, законодательство о социальной защите инвалидов допускает участие инвалида в оплате реабилитационных мероприятий.

Согласно Федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. N 2347-р, под п.22 предусмотрены абсорбирующее бельё, подгузники.

Проанализировав вышеприведённым правовые акты, суд приходит к выводу о том, что законодательством в случаях, когда Фонд социального страхования не может обеспечить инвалида техническим средством реабилитации, предусмотрена альтернатива, когда предусмотренные ИПР средства реабилитации могут быть приобретены инвалидом за свой счёт с дальнейшей компенсацией указанных расходов.

В судебном заседании установлено, что Васильева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена бессрочно.

Как следует из ИПР инвалида, Васильева А.И. нуждается в техническом средстве реабилитации – подгузниках для взрослых в количестве 90 штук в месяц. На 08.10.2015 Васильева А.И. должна была получить 810 подгузников, фактически на указанную дату получено 450 подгузников, недополучено 360 подгузников.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, материалами дела, ответчиком не оспариваются.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено суду доказательств произведённых затрат на приобретение подгузников за девять месяцев 2015 года.

Учитывая, что законом не предусмотрена безусловная обязанность Фонда социального страхования обеспечения инвалида техническим средством реабилитации, а предусмотрена альтернатива в случае отсутствия такого обеспечения в виде самостоятельного приобретения технического средства реабилитации с последующей компенсацией инвалиду понесённых затрат, суд приходит к выводу об отсутствии в действии (бездействии) ответчика нарушения прав истицы, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска прокурора города Петрозаводска в интересах Васильевой А. И. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2015 года