Решение по делу № 2-1593/2020 от 22.01.2020

39RS0002-01-2019-002545-64

Дело №2-1593/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Козловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова С.Н. к Администрации городского округа «Город Калининград», 3-и лица Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, МП «Калининградтеплосеть», Мозгович Л.С., Дворецкая Н.В., Каплич Т.М., Пау И.П., Дюндина С.В., Алексеев В.К,, Алексеев Я.К., Крохина И.В, Александрова Н.П., Ларченков А.В., Пучок В.И. о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров С.Н. обратился в суд с иском, указывая, что он является собственником квартиры № дома < адрес >. В целях улучшения своих жилищных условий в квартире без получения соответствующих разрешений была произведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, которые были выполнены с соблюдением строительных норм, законные интересы граждан не нарушают, не создают угрозы жизни и здоровью третьих лиц. Просит суд сохранить квартиру № дома < адрес > в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец Захаров С.Н. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду заявление.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Селиванова И.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области Касьянова В.Л. в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица МП «КАлининградтеплосеть» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица Мозгович Л.С., Дворецкая Н.В., Каплич Т.М., Пау И.П., Дюндина С.В., Алексеев В.К,, Алексеев Я.К., Крохина И.В, Александрова Н.П., Ларченков А.В., Пучок В.И. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1). Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, установлен в части 7 названной статьи, пунктом 6 которой предусмотрена обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (пункт 1); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (пункт 2); принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся в том числе и действия по изменению объекта.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что квартира № в доме < адрес > принадлежит на праве собственности Захарову С.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7).

Из технического паспорта на жилое помещение – квартиру № в доме № по < адрес > по состоянию на < Дата >, следует, что площадь всех частей квартиры составляет 43,2 м², из которых жилая комната, площадью 16,4 м², жилая комната, площадью 12,7 кв.м., кухня, площадью 6,6 кв.м., санузел, площадью 4,7 кв.м., коридор, площадью 4,7 кв.м., общая площадь – 43,2 м², количество жилых комнат – 2, жилая площадь 29,1 кв.м. (л.д. 9-12), отопление центральное, горячее водоснабжение – двухконтурный котел, канализация местная, водоснабжение от центральной сети.

Согласно технического заключения № от < Дата >, выполненного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» обследуемое здание № расположено по адресу: < адрес > и представляет собой двухэтажное строение 1957 года постройки. Наружные стены выполнены из кирпича, здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом, подъезд обслуживается двухмаршевой лестницей. Здание и квартира № подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, отопления, водоснабжения, канализации и газообеспечения. Горячее водоснабжение осуществляется от двухконтурного котла. Электропроводка выполнены скрыто.

Квартира № находится на первом этаже, планировка квартиры состоит из двух коридоров, площадью 4,7 кв.м. и 3,4 кв.м., двух жилых комнат, площадью 12,7 кв.м. и 12,7 кв.м., кухни, площадью 6,4 кв.м., санузла, площадью 2,7 кв.м., вспомогательного помещения, площадью 6,3 кв.м.

Планировка двухкомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

В ходе реконструкции выполнены пристройка новых помещений со стороны дворового фасада. Со стороны дворового фасада выполнен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и оконных блоков нового помещения 4а и площадки входа со ступенями.

В ходе перепланировки выполнена закладка существующего дверного проема в перегородке, разделявшей бывшие помещения 4ж-5ж, произведена пробивка дверного проема в перегородке, разделяющей новые помещения 3-4ж, выполнен монтаж перегородки с дверным проемом, разделяющей новые помещения 5а-5ж, в стене, разделяющей новые помещения 4-4ж, произведен демонтаж подоконной части существующего оконного проема с устройством на этом месте дверного проема, выполнен демонтаж дверного блока в перегородке, разделяющей новые помещения 1-5а.

В ходе переустройства в помещении 2 произведена переустановка унитаза и умывальника, выполнен монтаж душевой кабины вместо демонтированной ванны, в помещении 4ж произведена переустановка радиатора отопления, в помещении 4а выполнен монтаж котла отопления (техпаспорт от < Дата >), сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

Работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений».

Состояние стен работоспособное. Работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Кровля выполнены из материала «Мягкая кровля». Состояние кровли работоспособное. Кровля выполнена в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции» и СП 17.13330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли».

Отопительная система функционирует удовлетворительно; электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, в квартире установлено современное сантехническое и кухонное оборудование. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в санузле приточно-вытяжная с побуждением в существующий канал. Функционирует нормально, дверные блоки индивидуального изготовления; выполнена косметическая отделка помещений с хорошим качеством; микроклимат и температурно-влажностный режим в помещении соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях»

По результатам проведения обследования: обследуемое здание расположено по адресу: < адрес > и представляет собой двухэтажное строение < Дата > года постройки; планировка двухкомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные”; естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм; параметры микроклимата в квартире соответствует нормативным. Вентиляция в санузле приточно-вытяжная с побуждением в существующий канал. Функционирует нормально.

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания; работы по реконструкции (перепланировка, переустройство) квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производстве работ; в объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и требования санитарно-эпидемиологических норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Выполненные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью; обследуемая квартира № общей площадью 42,6 м² и площадью всех частей квартиры 48,9 м² для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная – пригодна.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: < адрес > от < Дата > собственниками приняты решения о разрешении собственнику квартиры № произвести реконструкцию жилого помещения путем осуществления пристройки, использовать часть земельного участка путем уменьшении общего имущества многоквартирного дома.

Под многоквартирный дом по адресу: г< адрес > сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок №.

Согласно заключения ООО «Кадастровый инженер» по результатам совмещения данных следует, что вспомогательная пристройка не располагается в местах прохождения коммуникаций, обозначенных на ГПЗУ.

< Дата > между ОАО «Калининградгазификация» и Захаровым С.Н. заключен договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении многоквартирного дома. < Дата > подписан акт выполненных работ.

По результатам проведенного < Дата > ОАО «Калининградгазификация» обследования внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования квартиры № жилого дома № по < адрес > следует, что в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено.

Из акта ЖЭУ № от < Дата > следует, что по адресу: < адрес >, произведено обследование системы центрального отопления после реконструкции, система центрального отопления находится в работоспособном состоянии, жалоб не поступало.

Согласно акту-обследования от < Дата > ОАО «Калининграгазификация» следует, что газификация квартиры соответствует эскизному решению на основании акта 05/31/01-16 ООО «ГазТеплоГарант» с наличием плиточной и вытяжной вентиляции.

Согласно акту обследования объекта строительства (реконструкция) МП КХ «ВОДОКАНАЛ» № от 19.05.2020 по < адрес >, монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СПиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

На основании изложенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истцом произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры в отсутствие надлежащего разрешения. Обращения истца в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Администрацию городского округа «Город Калининград» для решения вопроса о сохранении квартиры в реконструированном состоянии положительного результата не дали. Истцом получено согласие собственников помещений многоквартирного дома на проведение реконструкции, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, работы по реконструкции, перепланировке, переустройству квартиры произведены с соблюдением предусмотренных строительных, технических правил и требований, установленных законодательством, и не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: < адрес > в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 42,6 м², жилой площадью 25,4 м², площадью всех частей квартиры 48,9 м².

Признать право собственности Захарова С.Н. на квартиру, расположенную по адресу: < адрес >, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 42,6 м², жилой площадью 25,4 м², площадью всех частей квартиры 48,9 м².

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2020 года.

Судья: Т.П.Холонина