Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2020 от 08.10.2020

Дело № 12-19/2020 УИД : 66RS0060-01-2020-000616-81

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года                 п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

с участием защитника Шалинского районного потребительского общества – Г.,

рассмотрев в заседании жалобу Шалинского районного потребительского общества на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/12-14510-И/57-165, которым

Шалинскому районному потребительскому обществу, <адрес>

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/12-14510-И/57-165 Шалинское районное потребительское общество признано виновным в том, что в нарушение ст.ст. 20, 133, 1333.1 ТК РФ, Федерального закона от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающих минимальный размер оплаты труда с 01.01.2020 в размере 12 130 рублей в месяц, с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, указанных в п. 4.2 Постановления от 07.12.2017 № 38-П, согласно которым повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы в целях выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, работодателем нарушены указанные требования при начислении заработной платы работникам: Б. - за март, апрель, май, июнь, июль 2020, Л. - за март, апрель, май, июнь, июль 2020, С. - за март, апрель, май, июнь, июль 2020, М. – за май 2020, П. - за март, апрель, май, июнь, июль 2020, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Шалинское районное потребительское общество в своей жалобе просит указанное постановление изменить с назначением наказание в виде предупреждения. Выявленные нарушения требований трудового законодательства не оспаривают, с квалификацией содеянного согласны. Однако просят учесть, что при назначении административного наказания не учтены обстоятельства, заявленные Шалинским районным потребительским обществом в ходатайстве, полученным инспектором до вынесения обжалуемого постановления, о признании смягчающими административную ответственность обстоятельствами: совершения правонарушения впервые; отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, а так же материального ущерба; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; действие новой коронавирусной инфекции; крайне тяжелое финансовое положение юридического лица; нарушения устранены в добровольном порядке. Шалинское районное потребительское общество является субъектом среднего предпринимательства в связи с чем попадает под признаки ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, что позволяет применить к указанному юридическому лицу положения ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ.

В суде защитник Шалинского районного потребительского общества – Г. требование поддержали в полном объеме по указанным в жалобе основаниям.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области Илибаева А.Р. в заседание не явилась, предоставив отзыв в котором просила жалобы оставить без удовлетворения. В доводах указала, что Шалинское районное потребительское общество, как юридическое лицо подлежит ответственности согласно ст. 2.10 КоАП РФ. Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена, наказание назначено в соответствии с требованиями ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, в связи с выявленными многочисленными нарушениями прав работников, причинением вреда интересам работников, назначение наказание в виде предупреждения невозможно по смыслу ч.2 ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом смягчающим обстоятельством признано совершение впервые административного правонарушения.

Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Шалинским районным потребительским обществом наличие выявленных нарушений требований трудового законодательства не оспаривается, а так же квалификация содеянного.

С учетом изложенного Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. пришла к правильному выводу о наличии в действиях Шалинского районного потребительского общества состава административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При вынесении обжалуемого постановления учтены требования ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Однако, при назначении наказания в обжалуемом постановлении учтены не в полном объеме данные о финансовом положении юридического лица в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а так то, что наказание является мерой ответственности за совершенное административное правонарушение применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений в соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, и при назначении наказания не признано в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельством в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении путем предоставления копий штатных расписаний, паспортов, трудовых договоров, распоряжений, табелей учета использования рабочего времени и расчетных листков работников, на основании которых установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, имеются основания для снижения наказания, и назначения его в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, оснований для прекращения производства по делу не установлено, поэтому отсутствуют основания для отмены постановления.

Таким образом, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление изменению, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Шалинского районного потребительского общества на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/12-14510-И/57-165, удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/12-14510-И/57-165 в отношении Шалинского районного потребительского общества по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначив Шалинскому районному потребительскому обществу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение десяти суток с момента получения (вручения) копии решения.

Судья С.Н. Миронова