Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-860/2017 ~ М-418/2017 от 22.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Сидоровой Т.А. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Сидорова Т.А. обратилась в суд с указанным административным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>. В качестве документов, подтверждающих право собственности заявителя на указанный земельный участок истице была предоставлена справка ГСК-№ о том, что ФИО4 являлась собственником гаража № в указанном ГСК и выписка из протокола собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому принято решение переоформить гараж №, принадлежащий ФИО4 на ее мужа ФИО5

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с не предоставлением документов, подтверждающих возникновение права собственности истицы на земельный участок.

Полагая свои права нарушенными, Сидорова Т.А. просила суд признать оспариваемое решение административного ответчика незаконным и обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать ее право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Также суду пояснили, что право собственности умершего ФИО6 на земельный участок подтверждается также протоколом собрания ГСК № ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО6 принят в члены ГСК место его отца ФИО5 Данный протокол собрания ГСК истицей административному ответчику не предоставлялся.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что на государственную регистрацию протокол собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом не предоставлялся.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью № кв.м, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес> В качестве документов, подтверждающих право собственности заявителя на указанный земельный участок истице была предоставлена справка ГСК-№ о том, что ФИО4 являлась собственником гаража № в указанном ГСК и выписка из протокола собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому принято решение переоформить гараж №, принадлежащий ФИО4 на ее мужа ФИО5

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с не предоставлением документов, подтверждающих возникновение права собственности истицы на земельный участок.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли подтверждение доводы административного истца о необоснованности оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ № 218 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и. если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 49 ФЗ № 218 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства. огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 ФЗ № 218 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этог земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность возникновения права собственности на земельный участок у лица, являющегося собственником гаража, если этот земельный участок ранее на законных основаниях был предоставлен любому прежнему собственнику такого гаража.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости за Сидоровой Т.А. на основании Свидетельства о праве собственности, выданного нотариусом <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение - гараж, площадью № кв.м, с кадастровым номером: №, расположенное по
адресу: <адрес>, в ГСК № (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, согласно имевшимся у административного ответчика сведениям в архиве ответчика имеется свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО4

Между тем, документы, свидетельствующие о том, что ФИО4 являлась собственницей указанного гаража, истицей на регистрацию не представлялись. Так, вышеуказанные свидетельство о праве собственности, выданное нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, и свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, не подтверждают право ФИО4 на гараж, поскольку наследодателем является иное лицо - ФИО6

При этом, суд учитывает, что согласно справки ГСК 781, предоставленной истицей ответчику, после смерти ФИО4 право собственности на гараж перешло к ее мужу – ФИО5 Между тем, истицей и ее представителем в судебном заседании не оспаривалось, что протокол собрания ГСК № от №., на основании которого наследодатель – ФИО6 вступил в члены ГСК, Сидоровой Т.А. административному ответчику не предоставлялся и при вынесении оспариваемого решения в распоряжении государственного регистратора отсутствовал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Сидоровой Т.А. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ