Мотивированное решение по делу № 02-1994/2022 от 22.07.2022

№ 2-1994/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сало М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем фио с участием помощника Коптевского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994/2022 об исковых требованиях Департамента городского имущества адрес к Орловой Ирине Александровне, Орлову Михаилу Андреевичу, Орлову Александру Михайловичу, Орловой Елене Михайловне о признании договора социального найма недействительным, о признании утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

представитель истца -Департамента городского имущества адрес фио, обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Орловой И.А., Орлову М.А., Орлову А.М., Орловой Е.М., указывая на те обстоятельства, что Орлова И.А. является собственником жилого помещения - комнаты № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес. Орловой И.А. на семью из 4-х человек (она, мать фио, сын Орлов А.М. и дочь Орлова Е.М.) в порядке улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68. Между тем, с регистрационного учета из жилого помещения - комнаты № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес, семья фио не снялась, жилое помещение не освободила, произвела регистрацию в указанном жилом помещении фио, а 19.05.2021 г. между Орловым А.М. и адрес Москвы был заключен договор социального найма жилого помещения № 5921-01-2021-1817261, который является недействительным, поскольку каких-либо прав на жилое помещение у фио на дату заключения договора не имелось.

Представитель ДГИ адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Орлов М.А., Орлов А.М. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, обеспечили явку представителя фио, которая указала, что правовых оснований для снятия ответчиков с регистрационного учета и их выселении из спорного жилого помещения не имеется, поскольку каких-либо обязательств по освобождению жилого помещения - комнаты № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес, ответчики не давали, квартира по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, была предоставлена семье фио в дополнение к ранее занимаемому помещению, ответчика фио с учета нуждающихся в жилом помещении не снимали, иного жилого помещения для проживания у фио, фио не имеется.

Ответчик Орлова Е.М. в судебное заседание явилась, поддержала позицию фио в полном объеме.

Ответчик Орлова И.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, обеспечила явку представителя. Требования ст.113 ГПК РФ судом выполнены.

В соответствии с п.1 ст.165 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение помощника Коптевского прокурора адрес фио, указавшей на наличие оснований для удовлетворения заявленных адрес Москвы требований частично, кроме как в отношении фио, который по мнению прокурора право пользования жилым помещением обрел на законных основаниях, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска Департамента.

Так, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорным является жилое помещение - комната № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенная в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес и принадлежащее на праве собственности адрес.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего адрес, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества адрес на основании Положения о Департаменте городского имущества адрес, установленного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес».

Из финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги следует, что зарегистрированными в указанном жилом помещении по месту жительства являются: Орлова Ирина Александровна (квартиронаниматель, ответственное лицо с 06.04.1984 г.), Орлов Александр Михайлович (сын, по достижении 16 лет, с 29.03.2000 г.), Орлова Елена Михайловна (дочь, по достижении 14 лет, с 29.03.2000 г.), Орлов Михаил Андреевич (муж, с 09.06.1993 г.).

То обстоятельство, что ответчики проживают, пользуются спорным жилым помещением в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Также из материалов дела усматривается, что решением Тимирязевского районного суда адрес от 25.10.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.02.2019, постановлено: исковые требования Орловой И.А. к ЖСК « Дегунино-3» об обязании выдать справку о выплате пая - удовлетворить. Обязать ЖСК «Дегунино-3» выдать Орловой И.А. справку о выплаченном пае за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, с подписью главного бухгалтера и председателя правления ЖСК «Дегунино-3». Взыскать с ЖСК « Дегунино-3» в пользу Орловой И.А. почтовые расходы в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, всего сумма

При рассмотрении указанного дела Тимирязевским районным судом установлено, что 28.02.1992 г. на основании ордера № 595366, выданного Исполкомом адрес Совета народных депутатов адрес Орловой И.А., на семью из четырех человек (Орлова И.А., мать фио, сын Орлов А.М., дочь Орлова Е.М.) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, состоящее из трех комнат, общей площадью 73,9 кв.м., жилой площадью 45,0 кв.м.

В ответ на запрос суда ГБУ «ЦГА Москвы» сообщило, что документы по жилищным вопросам Исполкома Тимирязевского райсовета за 1992 год, в том числе решение (распоряжение) № 118/14 на хранение в ГБУ « ЦГА Москвы» не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о предоставлении семье Орловой И.А., в 1992 году жилой площади по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, не предоставляется возможным.

Разрешая спор и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец Орлова И.А. вступила в члены ЖСК «Дегунино-3» (21.09.1991 г., что установлено вступившим в законную силу решением Тимирязевского районного суда адрес от 24.09.2015 г.), при вступлении в ЖСК частично оплатила паевой взнос, на момент разрешения спора оплатила задолженность по оплате паевого взноса в размере сумма, правовых оснований для отказа в выдаче справки о выплате пая у ответчика не имелось. Обязанность выдать справку о выплате пая в силу положений закона и Устава ЖСК возложена на ответчика.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что 27.12.1983 г. Орлову М.А., проживающему по адресу: адрес, выдано извещение, из которого усматривается, что решением Исполкома от 07.12.1983 г. № 41/4-16 пункт 2, семья фио в составе четырех человек (Орлов М.А., Орлова И.А., Орлов А.М., Орлова Е.М.) принята на учет по улучшению жилищных условий на общую очередь (№ учетного дела 83-617).

То обстоятельство, что трехкомнатная квартира по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, общей площадью 73,9 кв.м., жилой площадью 45,0 кв.м., была предоставлена Орловой И.А., на семью из четырех человек (Орлова И.А., мать фио, сын Орлов А.М., дочь Орлова Е.М.) в порядке улучшения жилищных условий, стороной ответчиков в судебном заседании не оспаривалось.

Как указано выше, для заселения в квартиру по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, Орловой И.А. и ее семье (она, мать фио, сын Орлов А.М. и дочь Орлова Е.М.) выдавался ордер № 595366 от 28.02.1992 г. (на основании решения исполкома № 118/14 от 20.11.1991 г.). Отметки о том, что указанное жилое помещение предоставляется в дополнение к ранее занимаемой жилой площади ордер не содержит.

07.09.1993 г. и 07.12.1994 г. Орловой И.А. подавались заявления в которых она указывает, что в связи с получением ордера на новое жилое помещение она просит выписать ее и членов ее семьи (мать фио, сын Орлов А.М. и дочь Орлова Е.М.) по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68.

Между тем, до настоящего время Орлова И.А., Орлов М.А. и Орлова Е.М. с регистрации в жилом помещении – спорной комнате № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес, не сняты.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонние изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.5 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.), действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд включал:

1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В силу ст.29 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и адрес.

Положениями статьи 111 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру.

Статьей 112 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) предусмотрено, что порядок учета граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, устанавливался законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством адрес.

Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив.

В соответствии со ст.113 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) условия приема граждан в члены жилищно-строительного кооператива устанавливались законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством адрес.

В члены жилищно-строительного кооператива могли быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и адрес) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ст.29).

Согласно ст.118 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в адрес народных депутатов, предоставлялась отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производилось по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Отказ в выдаче ордера мог быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст.47 ЖК адрес (утв. ВС адрес 24.06.1983 г.) ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пунктом 75 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес», утв. решение Исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 г. № 3365 (ред. от 08.01.1992 г.) было предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вправе были вступить в жилищно-строительный кооператив и получить в нем квартиру.

Принятие на учет граждан, желающих вступить в жилищно-строительный кооператив, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета районного и Зеленоградского городского Советов народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, при которых организуется кооператив.

В члены организуемого жилищно-строительного кооператива могли быть приняты граждане, проживающие в коммунальных квартирах, независимо от размеров занимаемой площади при условии выезда всей семьи.

Пунктом 78 указанных Правил было установлено, что лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного и Зеленоградского городского Советов народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива, как правило, из расчета:

- однокомнатная квартира - на одного - двух человек;

- двухкомнатная квартира - на двух - трех человек;

- трехкомнатная квартира - на трех и более человек.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производилось по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного и Зеленоградского городского Советов народных депутатов. Отказ в выдаче ордера мог быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии с п.84 Правил лицо, получившее ордер, обязано вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми членами семьи, включенными в ордер, и сдать ордер в течение десяти дней со дня получения в жилищно-эксплуатационную организацию (правление жилищно-строительного кооператива) вместе с документами на прописку для заключения договора найма жилого помещения.

Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации (жилищно-строительном кооперативе) как документ строгой отчетности.

Указанные Правила действовали до 01.02.1998 г.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу, на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений правовые нормы, суд приходит к выводу, что предоставление семье Орловой И.А. жилого помещения в ЖСК по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, в порядке улучшения жилищных условий произведено при условии освобождения ранее занимаемого жилого помещения – спорной комнаты № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес, а доказательств обратного суду не представлено, подача Орловой И.А. заявлений в 1993 и 1994 гг. свидетельствует об имевших у Орловой И.А. намерениях освободить спорное жилое помещение и зарегистрироваться по новому месту жительства, что соответствовало положениям пунктов 75 и 84 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в адрес», утв. решение Исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 г. № 3365 (ред. от 08.01.1992 г.), от жилого помещения по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, Орлова И.А. не отказалась, выданный ордер в судебном порядке не обжаловала, произвела государственную регистрацию права в отношении указанной квартиры, в результате чего до настоящего времени ответчики Орлова Е.М., Орловым А.М. и Орловой И.А. пользуются спорной комнатой без законных на то оснований, в связи с чем заявленные требования об их выселении как прекративших право пользования жилым помещением, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Одновременно судом учитывается, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Доводы стороны ответчика о том, что у фио и Орловой Е.М. отсутствует иное жилое помещение для проживания, а квартира по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, находится в личной собственности Орловой И.А., судом признаются несостоятельными, поскольку квартира по адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв.68, предоставлялась ответчику Орловой И.А. с учетом ее сына фио и дочери Орловой Е.М., которые были включены в ордер и, следовательно, приобрели равное с матерью право пользования указанным жилым помещением.

Доводы стороны ответчиков о том, что никто из членов семьи фио не давал письменное обязательство освободить ранее занимаемое жилое помещение, судом также признается несостоятельной, поскольку как установлено в судебном заседании принятие в члены ЖСК граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу действующего законодательства, происходило именно при условии выезда всей семьи.

Условие же по освобождению ранее занимаемой площади при условии подачи письменного согласия на проживание во вновь предоставленном жилом помещении, содержащееся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.1991 г. № 11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами», как следует из его буквального толкования, распространялось на лиц, которые уже являлись членами кооператива и проживали в жилом помещении ЖСК, и которым было предоставлено иное жилое помещение для улучшения своих жилищных условий.

Кроме того судом установлено, что Орлова И.А. и Орлов М.А. состояли в зарегистрированном браке, который был расторгнут 21.09.1994 г. и являются родителями фио и Орловой Е.М.

На момент постановки на учет по улучшению жилищных условий Орлов М.А. был зарегистрирован по адресу: адрес.

Из полученных судом документов архивных выписок из домовой книги следует, что Орлов М.А. был зарегистрирован по адресам:

1) с 12.08.1983 г. (прибыл с адреса: адрес) - по 06.04.1984 г. – адрес,

2) с 06.04.1984 г. - по 17.07.1991 г. (выбыл по адресу: адрес) – адрес,

3) сведений о регистрации по адресу: адрес, полученная архивная выписка из домовой книги не содержит,

4) с 09.06.1993 г. - по н.в. (прибыл с адреса: адрес – адрес.

Согласно положениям ст.47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 ЖК адрес пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.54 ЖК адрес наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В ходе рассмотрения спора по существу ответчиками указывалось, что выданный ордер от 28 февраля 1992 года №595366 неоднократно продлевался Исполкомом в связи со спором относительно выплаченного пая, с учетом состоявшегося решения суда, до окончания срока продления, 09.06.1993 г. Орлов М.А., являясь очередником семьи на улучшение жилищных условий и не включенный в ордер от 28.02.1992 № 595366, выданный Исполкомом адрес Совета народных депутатов адрес был зарегистрирован в квартире по адресу: адрес, как член семьи нанимателя в связи с браком, и со стороны Исполкома претензий не возникло относительно того, что в комнате остается проживать и быть зарегистрированным Орлов М.А., квартира предоставлялась в дополнение к указанной комнате.

Также, как следует из содержания заявлений представленных стороной истца от 07 сентября 1993 года и 07 декабря 1994 года поданных Орловой И.А., что в связи с получением ордера на новое жилое помещение она просит выписать ее и членов ее семьи (мать фио, сын Орлов А.М., и дочь Орлова Е.М.) по новому адресу: адрес, ул. 800-летия Москвы, д.32, кв. 68.

При этом суд принимает во внимание, что в заявлениях нанимателя указано, что жилая площадь не освобождается, на заявлении проставлены резолюции, Орлов М.А. из жилого помещения не выписывался, в заявлении указан не был и соответствующее заявление не подавал, в жилое помещение был вселен в качестве члена семьи нанимателя, другого жилого помещения не имеет.

Также суд учитывает, что до настоящего время Орлова И.А., Орлов А.М., Орлов М.А., Орлова Е.М. сохраняют регистрацию по месту жительства в спорной комнате в квартире: по адресу адрес.

Из указанного однозначно следует, что Орлов М.А. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Орловой И.А., в ордер от 28 февраля 1992 года №595366, выданный Исполкомом адрес Совета народных депутатов адрес не включался, с 1993 года зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, следовательно, соответчик Орлов М.А. приобрел самостоятельное право пользования им как член ее семьи, в связи с чем, доводы представителя истца о том, что право пользования жилым помещением за Орловым М.А. также не сохраняется и права на спорное жилое помещение он не приобрел, не основаны на законе, могут вести к произвольному лишению права на жилое помещение.

Кроме того, Орлов М.А. при вселении в указанную комнату нуждался в улучшении жилищных условий, что признавалось и жилищным органом. Доказательств исключения фио из категории нуждающегося в улучшении жилищных условий стороной Департамента суду не предоставлено.

Таким образом, требования Департамента в отношении фио удовлетворению не подлежат.

Кроме того, представитель ответчиков фио заявляла ходатайство о применении к исковым требованиям ДГИ адрес последствий пропуска срока исковой давности.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 195, 196, 208, п. п. 5, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками, истцом не пропущен, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, в связи с чем оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Доводы представителя ответчиков фио о том, что ДГИ адрес не приведены нормы, на которой основаны требования о выселении ответчиков, значения для разрешения рассматриваемого спора не имеют.

В силу ч.2 ст.148 ГПК РФ, суд определяет закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и устанавливает правоотношения сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст.196 ГПК РФ, суду надлежит самому определить действительно существующие правоотношения между сторонами, по существу ответить на заявленные требования истца и решить, подлежат ли они удовлетворению.

Также п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, в этом случае суд определяет, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

Таким образом именно рассматривающий дело суд определяет какие нормы материального права подлежат применению по каждому конкретному делу, которые вытекают из существа правоотношений, и указывает закон, подлежащий применению, анализирует доказательства, представленные сторонами, с позиции их достаточности, относимости и допустимости, определяет юридически значимые обстоятельства, необходимые для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу.

Из материалов дела следует, что 19.05.2021 г. между ЖГИ адрес и Орловым А.М. был заключен Договор социального найма жилого помещения № 5921-01-2021-1817261, в соответствии с которым Орлову А.М. и членам его семьи (мать Орлова И.А., отец Орлов М.А., сестра Орлова Е.М.) в бессрочное владение и пользование передается изолированное жилое помещение - комната № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 указанной нормы сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом того, что у фио, а также Орловой И.А., Орлова Е.М., право пользования жилым помещением - комнатой № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес, утрачено с 28.02.1992 г., требования о признании Договора социального найма жилого помещения № 5921-01-2021-1817261 от 19.05.2021 недействительным также подлежат удовлетворению. При этом вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с Орловым М.А. договора социального найма в отношении спорной комнаты как с лицом, приобретшим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента городского имущества адрес к Орловой Ирине Александровне, Орлову Михаилу Андреевичу, Орлову Александру Михайловичу, Орловой Елене Михайловне о признании договора социального найма недействительным, о признании утратившими, не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить частично.

Признать Орлову Ирину Александровну, Орлову Елену Михайловну утратившими право пользования жилым помещением – комнатой № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес.

Выселить Орлову Ирину Александровну, Орлова Александра Михайловича, Орлову Елену Михайловну из жилого помещения – комнаты № 1 площадью 20,7 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения № 35 по адресу: адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Орловой Ирины Александровны, паспортные данные, Орлова Александра Михайловича, паспортные данные, Орловой Елены Михайловны, паспортные данные, с регистрационного учета из комнаты №1 по адресу: адрес.

Признать Договор социального найма жилого помещения № 5921-01-2021-1817261 от 19.05.2021 г., заключенный между Департаментом городского имущества адрес и Орловым Александром Михайловичем, недействительным.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сало