Решение от 16.01.2019 по делу № 33-226/2019 от 24.12.2018

Председательствующий: Пичерских М.С. Дело № 33-226/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

Председательствующего Цериградских И.В.

судей областного суда Астапчук Р.В., Рассказовой Г.В.,

при секретаре Яковлевой А.В.

рассмотрела в судебном заседании                  16 января 2019 года

дело по апелляционной жалобе Муравьева А.С. на решение Муромцевского районного суда Омской области от 02 ноября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявленных Муравьевым А. С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) исковых требований о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии, отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Астапчук Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муравьев А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 09.03.2017 он обратился в ГУ УПФ РФ в Седельниковском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, поскольку имел достаточную продолжительность льготного стажа. Решением от 28.07.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При этом не зачтены периоды его работы с 01.10.2010 по 15.04.2011, с 01.10.2011 по 15.05.2012 и с 01.10.2012 по 15.05.2013 в качестве истопника на каменном угле. Просил включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец Муравьев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал полный рабочий день, котлы работали на твердом топливе – угле, шлакоудаление осуществлялось вручную, условия труда в спорные периоды не менялись.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) Манихина Л.В. исковые требования не признала, указав, что периоды работы истца в качестве истопника Седельниковской автостанции не могут быть включены в специальный стаж в связи с тем, что данная должность не поименована в списках № 2, отсутствует документальное подтверждение выполнения указанной работы в течение полного рабочего дня. Работа истца в указанной должности не подтверждена сведениями персонифицированного учета как работа в особых условиях труда. Согласно программному комплексу «Сводный перечень льготных профессий» организацией «Омскоблавтотранс» за 2010-2013 г.г. Перечень рабочих мест, профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии в Пенсионный Фонд не подавался, в 2014 году в названном Перечне должности истопник, кочегар не значатся.

Представитель третьего лица АО «Омскоблавтотранс» в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Муравьев А.С. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, включив заявленные периоды в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 09.03.2017 года. Ссылается на нарушение судом норм материального права. Не соглашается с выводом суда о непредставлении доказательств выполнения работы в должности кочегара, которые он фактически выполнял в спорные периоды, в то время как им представлены фотографии рабочего места, свидетельствующие об обслуживании котлов, работающих на твердом топливе (каменном угле), и расчетные листы согласно которым ему начислялась доплата за вредные условия труда, необоснованно оставлены без внимания его доводы об обслуживании отопительных водогрейных котлов с ручной топкой типа КВр «STAVER», предусматривающих вид используемого топлива каменный уголь и производство работ по удалению золы из топок котлов, то есть фактически выполняемой работы кочегара котельной, занятого на обслуживании производственных котельных. Таким образом, суду следовало разрешить вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности работам, указанным в Списках с учетом названных обстоятельств дела. Кроме того, считает, что непредставление работодателем сведений о льготном характере работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указных периодов в специальный стаж, так как он является добросовестным участником гражданских правоотношений, не имеет реальной возможности представить данные сведения, в связи с чем его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, однако, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, на основании ч.1 ст.35, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, заслушав истца Муравьева А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Муравьев А.С., <...> года рождения, согласно трудовой книжке № <...> (л.д. 22-26), работал: с <...> в Курновсовском совхозе в качестве тракториста, с <...> переведен водителем 3 класса, <...> уволен в связи с уходом в Советскую Армию; с <...> в Совхозе «Курносовский» трактористом, <...> переведен шофером 3 класса, <...> уволен; с <...> в СПМК «Большереченская» слесарем монтажником II разряда, <...> переведен постоянно шофером 1 класса, <...> уволен; <...> в Омское ПОГАГ № <...> водителем 1 класса в 8 а/отряд, <...> уволен; с <...> в ТОО «Ремонтно-техническое предприятие» кочегаром 4 разряда в производственную котельную, <...> переведен водителем 1 класса в автопарк, <...> уволен; с <...> по <...> в АО «Курносовское» водителем 1 класса; с <...> по <...> в АООТ «Тран КК» водителем 1 класса, с <...> по <...> в Седельниковском филиале ООТ «Омсклестоппром» рабочим; с <...> по <...> в ТОО ДСПМК «Селдельниковская» в качестве водителя; с <...> по <...> в АООТ «Агрохимсервис» «Седельниковский» механизатором, с <...> по <...> в Седельниковском МПЖКХ оператором котельных установок; с <...> по <...> в МУЗ Седельниковская ЦРБ кочегаром, с <...> по <...> в Государственном предприятии Омской области «Омскоблавтотранс» в должности истопника Седельниковской автостанции на период отопительного сезона; с <...> по <...> кочегаром в ГУ ОСББЖ по Седельниковскому району» в должности сторожа-кочегара; с <...> по настоящее время в ООО «Морозовская птицефабрика» в транспортном цехе в должности тракториста-машиниста.

Согласно трудовой книжке <...> (л.д.20-21) истец работал с <...> по <...>, с <...> по <...> в ГП «Омскоблавтотранс» в должности истопника Седельниковской автостанции.

Названные периоды работы истца также подтверждены приказами (том 1 л.д. 30, 31, 32, 33, 34, 35), личными карточками (том 1 л.д. 127-128, 129-130, 131-132).

09.03.2017 по достижении возраста <...> лет Муравьев А.С. обратился в ГУ-Отдел ПФР в Седельниковском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 96-98 т.1).

Решением начальника ГУ-Отдела ПФР в Седельниковском районе от 28.07.2017 № <...> Муравьеву А.С. отказано в установлении пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды с 01.10.2010 по 15.04.2011, с 01.10.2011 по 15.05.2012 и с 01.10.2012 по 15.05.2013 в качестве истопника Седельниковской автостанции, с 25.02.2000 по 18.12.2001 в качестве оператора котельных установок в Седельниковском МПКЖ не включены в специальный стаж истца, поскольку согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановление Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956, Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле, в том числе занятые на удалении золы (л.д. 93 т.1).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Муравьев А.С. названным решением пенсионного органа, просил признать названное решение пенсионного органа незаконным, полагая, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии по старости и включения периодов его работы с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по <...> в качестве истопника Седельниковской автостанции, ссылаясь на тождественность выполняемой им функции должности кочегара.

Разрешая заявленный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Аналогичный порядок применения списков при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда был Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в спорные периоды работы истца (после 1 января 1992 г.) лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежал применению Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Названным списком разделом XXXIII. «Общие процессии» право на льготное пенсионное обеспечение установлено кочегарам технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 23200000-13162), машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Как следует из приведенных выше положений, для признания за лицом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по рассматриваемому основанию, необходима совокупность двух условий - факта работы в должности кочегара, а также факта работы котельной на твердом топливе, либо работы с технологической печью занятой в производстве, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а страховой стаж не менее 25 лет. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Из чего следует, что истец должен представить письменные доказательства в обоснование своих требований о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из копии материалов пенсионного дела страховой стаж истца на <...> составляет <...>, с учетом постановления Конституционного суда №2-П составляет суммарно <...> (л.д. 95 т.1), период работы Муравьева А.С. с 01.08.2002 по 17.06.2008 в МУЗ «Седельниковская ЦРБ», учтен как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2, п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 ФЗ) (л.д. 94 т. 1).

Судом установлено, что ГУП «Омскоблавтотранс» на основании распоряжения Минимущества Омской области от <...> № <...>-р переименовано в ГП Омской области «Омскоблавтотранс», на основании распоряжения Минимущества Омской области от <...> № <...> преобразовано в ОАО «Омскоблавтотранс», на основании решения единственного акционера от <...> переименовано в АО «Омскоблавтотранс» на основании архивной справки (л.д. 7 т.1)

Согласно архивной справке АО «Омскоблавтотранс» (л.д. 9 т.1), Муравьев А.С. на основании приказа № <...> от <...> был принят на работу с <...> истопником Седельниковской автостанции временно, на период отопительного сезона, по срочному трудовому договору ГП «Омскоблавтотранс», <...> уволен приказом № <...> от <...> по истечении срока трудового договора; на основании приказа № <...>-лс от <...> принят на работу с <...> истопником Седельниковской автостанции временно, на период отопительного сезона, по срочному трудовому договору ГП «Омскоблавтотранс», <...> уволен приказом № <...>-лс от <...> по истечении срока трудового договора; на основании приказа № <...>-лс от <...> принят на работу с <...> истопником Седельниковской автостанции временно, на период отопительного сезона, по срочному трудовому договору ГП «Омскоблавтотранс», <...> уволен приказом № <...>-лс от <...> по истечении срока трудового договора.

Штатным расписаниям ГП «Омскоблавтотранс» на <...> (л.д.160-161 т.1) и <...> (л.д. 162-163 т.1), в штате Седельниковской автостанции предусмотрено 3 единицы истопника.

Кроме того, из приведенных выше обстоятельств дела следует, что в спорный период истец имел две трудовые книжки, с <...> по <...> одновременно работал в ГУ ОСББЖ по <...>» в должности сторожа-кочегара, т.е. у другого работодателя, что им не оспаривалось в суде апелляционной инстанции.

Так, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Должность «истопник» в Списке №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не предусмотрена.

Согласно материалам дела, должностной инструкцией истопника районных вокзалов, автостанции, и автокасс, введенной <...>, предусмотрено, что истопник обязан производить растопку, пуск и остановку котлов и перевод котлов на резервное топливо только в присутствии непосредственного руководителя, осуществлять регулировку горения топлива в котлах в соответствии с температурным графиком, производить загрузку и шуровку топок котлов, наблюдать за исправным состоянием котлов и дымоходов, производить очистку топок от золы и шлака, удалять золу и шлак из котельной в отведенное место, следить за работой котлов по показаниям приборов контроля (л.д. 49-54 т.1).

В соответствии с информацией АО «Омскоблавтотранс» (том 1 л.д.11), в Седельниковской автостанции используется котел отопительный водогрейный с ручной топкой типа КВр-0,2 МВТ «STAVER». Вид используемого топлива – каменный уголь, удаление шлака вручную (л.д. 11 т.1).

В материалы дела представлен паспорт на котел отопительный водогрейный с ручной топкой типа КВр-0,2 МВТ «STAVER», с печатью ОАО «Омскоблавтотранс», согласно которому он изготовлен 01 января 2011 года и предназначен для работы на твердом топливе, вид топлива - уголь, дрова, номинальная производительность котла 0.172 Гкал/ч. (л.д. 12-16 т.1).

Судом установлено, что в 2010 году проводилась специальная оценка условий труда - аттестация рабочего места истопника Седельниковской автостанции.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Из карты аттестации рабочего места от 2011 года следует, что по итогам проведения оценки условий труда степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, профессии истопник (холодный период) Седельниковской автостанции установлен 3.2 класс опасности. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено (л.д. 66-70 т.1).

Протоколом оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 27.07.2010 года по должности истопник Седельниковской автостанции установлен 2 класс условий труда - допустимый. Средняя физическая нагрузка. (л.д. 71-72 т.1).

Из протокола оценки травмобезопасномсти рабочего места от 28.07.2010 года следует, что условия труда на рабочем месте истопника Седельниковской автостанции по фактору травмобезопасности относятся ко 2 классу (допустимому) (л.д. 73-77 т.1)

Согласно протоколу измерений и оценки условий труда по химическим факторам (л.д. 203 т.1), результатам измерений (л.д. 203-204 т.1), заключению (л.д. 205 т.1), воздух на рабочем месте истопника Седельниковской автостанции не соответствует ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», по содержанию пыли золы превышает ПДК в 1,4 раза. Класс условий труда вредный – 3.1.

Трудовыми договорами № <...> от 27.09.2010 (л.д. 37-40 т.1), № <...> от 30.09.2011 (л.д. 41-44 т.1), № <...> от 25.09.2012 (л.д. 45-48 т.1) Муравьеву А.С., устанавливалась рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику. В п.п. 6.1, 6.2 раздела 6 «Условия труда и компенсации» отметок о тяжелых и вредных условиях труда и компенсирующих выплатах за вредные и опасные условия труда не установлено.

Пунктом 8.5 Коллективного договора по регулированию социально-трудовых отношений на 2010-2013 г.г. между работодателем и работниками ГП «Омскоблавтотранс» от 10.10.2010 работодатель обязуется установить по результатам аттестации рабочих мест доплату работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение № <...>). Согласно п. 9.10 Коллективного договора, работодатель обязан производить своевременную уплаты сумм авансовых платежей по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда. Предоставлять в соответствующие органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального учета (л.д. 206-251 т.1, л.д. 3-44 т.2),

В приложениях № <...> и № <...> к Коллективному договору в списках профессий с вредными условиями труда, которым выдается молоко, и дается право на дополнительный отпуск, в приложении № <...> к Коллективному договору в перечне профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, профессия Истопник также не значится.

В приложении № <...> к Коллективному договору в перечне профессий рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым устанавливается доплата к часовой тарифной ставке (окладу) значится профессия истопник, доплата составляет 8%.

Согласно расчетным листам за октябрь 2010 – апрель 2011 года, октябрь 2011 – май 2012 года, октябрь 2012, январь – май 2013 года, при начислении заработной платы Муравьеву А.С. ежемесячно за исключением февраля, апреля, мая 2012 года и апреля 2013 года начислялась доплата за вредные условия труда (л.д. 60-65 т.1).

Однако, начисление доплаты за вредные условия труда в указанные периоды само по себе не может свидетельствовать о праве истца на досрочное название пенсии, с учетом условий применения списков указанных в п. 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с учетом аттестации рабочих мест.

Из информации АО «Омскоблавтотранс» (том 1 л.д. 139) справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии истцу, а также документы подтверждающие предоставление в пенсионный орган соответствующих сведений на Муравьева А.С. за периоды его работы в должности истопника с 2010 по 2013 гг. не могут быть предоставлены, так как должность истопник не входит в Списки № 1 и № 2 и другие списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591.

Из чего следует, что работодатель не подтверждает выполнение истцом в спорный период работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

В данной связи, с учетом приведенных выше обстоятельств дела и требований пенсионного законодательства, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу, что работа истца в спорный период в должности истопника водогрейного отопительного котла в Списках не поименована, иных доказательств выполнения истцом работы с вредными и тяжелыми условиями труда им суду по правилам ст.56 ГПК РФ представлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, таких доказательств суду представлено не было, напротив, судом установлено, что работодатель не перечислял за истца страховые взносы пенсионному органу по льготному коду.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Таким образом, суд правильно отказал истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

В данной связи, на время обращения истца с заявлением к ответчику в возрасте 55 лет у него отсутствовал специальных стаж в размере 12 лет 6 месяцев работы с вредными и тяжелыми условиями труда, соответственно, правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Обращаясь с апелляционной жалобой, истец указывает о тождественности выполняемой им работы и занимаемой им должности истопника должности кочегара котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, на данные обстоятельства истец ссылался и в суде первой инстанции.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В данной связи, суд верно отклонил такие доводы истца как несостоятельные, с чем судебная коллегия соглашается, выводы суда об основаниях отказа в удовлетворении иска подробно мотивированы, основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства в их правовой взаимосвязи и установленным по делу фактическим обстоятельствам соответствуют, приведенные в жалобе доводы выводов суда не опровергают, поэтому не заслуживают внимания.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░