Постановление по делу № 5-342/2019 от 20.09.2019

11RS0003-01-2019-001926-46 5-342/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта 25 сентября 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Юлия Федоровна, рассмотрев по адресу г.Инта, ул.Социалистическая, д.4а, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного общества "Интауголь", ИНН 1104014112, ОГРН 1161101053673, находящегося по адресу: Республика Коми, г.Инта ул.Южная, д.1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

АО "Интауголь" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

19 сентября 2019 года около 16 час. 30 мин. АО "Интауголь", владея опасным производственным объектом: Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов, находящимся по адресу: Республика Коми, г.Инта, ул.Южная, 1 (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №А25-02246-0001), допустило эксплуатацию горной выработки Конвейерный уклон №2 пласта 8 с представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей нарушениями Правил безопасности в угольных шахтах, выразившимися в следующем:

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ, 10 метров выработки подтоплено;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: в 5 метрах от сопряжения с КРШ 828 нарушение паспорта крепления: на 5 рамах отсутствует затяжка кровли выработки, вывалы горной массы, образование купола ? 1 м;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: в 5 метрах от сопряжения с КРШ 828, выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ, вывал горной массы с кровли выработки;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: в 5 метрах от сопряжения с КРШ 828 нет доступа к противопожарному ставу;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8 ПК 104-102: нарушение паспорта крепления выработки: нарушена затяжка кровли, вывал горной массы, образование купола более 1-1,5 м;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8 ПК 102-104: выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ, высота выработки менее 1,60 м;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8 ПК 102-104: нет доступа к противопожарному ставу;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8 ПК 92-100: нарушение паспорта крепления выработки: с ходовой стороны выработки отсутствуют межрамные стяжки;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: по выработке отсутствуют аншлаги с названием выработки, ПКетажем выработки, указатели направления движения к запасным выходам;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8: по выработке отсутствуют, сгнили трапы и поручни;

- Конвейерный уклон №2 пласта 8 ПК 51: на гидроредукторе 21ч10нж8 №7 повреждён электроконтактный манометр, не подключён к системе ЦКВ.

Представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

В письменном отзыве защитник привлекаемого лица согласился с допущенными нарушениями, указал, что устранение выявленных нарушений возможно в течение 20 суток.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Логозинский В.И. при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее - Правила), в соответствии с п.54 которых крепление горных выработок должно осуществляться в соответствии с документацией по креплению горных выработок.

При проведении горных выработок должны быть обеспечены их поперечные сечения, предусмотренные проектной документацией с соблюдением требований к минимальным площадям поперечных сечений горизонтальных и наклонных горных выработок в свету, ширине проходов для людей, представленных в приложении № 2 Правил (п.56 Правил).

На основании п.41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

Применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты, который разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет (п.475 Правил).

Согласно п.46 Правил наклонные горные выработки, предназначенные для передвижения людей, оборудуют трапами (при углах наклона от 7 до 10°), трапами с перилами (при углах наклона от 11 до 25°), сходнями со ступенями и перилами (при углах наклона от 26 до 30°), лестницами с горизонтальными ступенями и перилами (при углах наклона от 31 до 45°), лестничными отделениями (при углах наклона более 45°).

Пунктом 30 Правил установлено, что в горных выработках шахты в местах, определенных техническим руководителем (главным инженером) шахты, устанавливают аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность, знаки безопасности и сигнальные устройства. Аншлаги с названиями горных выработок и указатели направления движения к запасным выходам на поверхность устанавливают на сопряжениях горных выработок. Аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность и знаки безопасности выполняют светоотражающими.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения АО "Интауголь" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2019-49 от 19.09.2019, актом проверки №28-ЛВ/2019 от 19.09.2019 и по существу привлекаемым лицом не оспаривается.

Из протокола об административном правонарушении следует, что представитель привлекаемого лица обстоятельства, указанные в протоколе, не отрицал.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях АО "Интауголь" события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение АО "Интауголь" однородного правонарушения.

Учитывая, что эксплуатация горной выработки Конвейерный уклон №2 пласта 8 шахты угольной "Интинская" создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации данной горной выработки (кроме деятельности по устранению нарушений) на срок 20 суток.

Срок временного запрета деятельности по эксплуатации горной выработки Конвейерный уклон №2 пласта 8, примененного с 17 час. 00 мин. 19.09.2019, в соответствии с п.2 ст.3.12 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (кроме устранения нарушений) горной выработки Конвейерный уклон №2 пласта 8 шахты угольной "Интинская" на срок 20 (Двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 19 сентября 2019 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко