Дело № 2-1026/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2018 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Воробьевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к Алексеенкову Владимиру Алексеевичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к Алексеенкову В.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска приведены следующие доводы.
Муниципальное образование г.Смоленск является собственником нежилого помещения общей площадью 53,8 кв.м в многоквартирном жилом <адрес>.
Инициатором общего собрания Алексеенковым В.А. нарушен порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания.
Администрация г.Смоленска не была извещена как о самом собрании, так и о несостоявшемся собрании в очной форме, бланк решения не получила и не имела возможности принять участие в общем собрании.
Принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников.
Полагает, что решение общего собрания по вопросу о расторжении договора управления с ОАО «Жилищник» неправомерно при отсутствии доказательств неисполнения управляющей организацией условий договора.
Собрание неправомочно ввиду отсутствия кворума, в том числе, - в размере 2/3 голосов по вопросам 18 и 19 повестки. В протоколе указана следующая общая площадь помещений МКД – <данные изъяты> кв.м, что не соответствует данным технического паспорта, - <данные изъяты> кв.м.
Представитель Администрации г.Смоленска Кашанский В.В., надлежаще извещенный о времени судебного заседании ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился; о причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя истца.
Алексеенков В.А., его представители Алексеенков В.А., Савенок А.А. иск не признали. Пояснили суду, что общее собрание проведено, а его результаты оформлены в соответствии с требованиями закона.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания недействительным решения собрания.
Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (п.1 ст.181.3 ГК РФ).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого отнесен вопрос, связанный с выбором способа управления многоквартирным домом.
Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.161 ЖК РФ).
В силу ч.8.2 ст.162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, деятельность любой управляющей организации зависит от волеизъявления собственников жилья, которые в зависимости от качества предоставляемых управляющей компанией услуг имеют право и возможность заключить договор на управление своим домом с иной управляющей организацией или изменить способ управления домом.
В силу ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст. 45 ЖК РФ).
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5 ст.45 ЖК РФ).
Судом установлено, что собственником <адрес> Алексеенковым В.А. (<данные изъяты>) инициировано проведение внеочередного общего собрания собственников помещений МКД <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
В повестку общего собрания включены следующие вопросы: выбор председателя и секретаря собрания (п.1); выбор счетной комиссии (п.2); утверждение порядка уведомления собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общих собраний и принятых общими собраниями решениях, итогах голосования (п.3); утверждение места хранения протоколов, решений собственников и других документов общего собрания (п.4); утверждение источника финансирования расходов по организации, подготовке документов и проведению собрания (п.5); расторжение ранее заключенного договора управления МКД с ОАО «Жилищник» ДД.ММ.ГГГГ (п.6); выбор организации, осуществляющей управление МКД – ЗАО «Смоленские коммунальные системы» (п.7); заключение договора управления МКД с ЗАО «Смоленские коммунальные системы» с указанными основными существенными условиями договора (п.8); об обязании УК ОАО «Жилищник» в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать техническую документацию на МКД в УК ЗАО «Смоленские коммунальные системы» (п.9); подписание договора управления МКД поручить уполномоченному от имени собственников лицу – председателю Совета дома (п.10); принятие решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию (п.11); изменение способа формирования фонда капитального ремонта (п.12); утверждение размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт (п.13); выбор владельца специального счета – регионального оператора (п.14); выбор кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, - Россельхоозбанк (п.15); выбор лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт (п.16); размещение владельцем специального счета свободных средств фонда капитального ремонта на специальный депозит (п.17); наделение Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решение о текущем ремонте общего имущества (п. 18); наделение председателя Совета МКД полномочиями на принятие решение по вопросам, указанным в ч.5 ст.161.1 ЖК РФ (п.19).
В соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) собственниками утвержден следующий способ уведомления о проведении общих собраний и принимаемых общим собранием решениях – путем размещения объявлений в общедоступных для собственников местах (вопрос повестки №).
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты голосования по вопросам, включенным в повестку; по всем вопросам повестки приняты решения (<данные изъяты>
В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В соответствии со ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.В силу норм ст.124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.2 ст.125 ГК РФ).
Согласно ст.1 Устава города Смоленска город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городским округом, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления, имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) и выборные органы местного самоуправления.
Согласно ч.3, ч.4, ч.5 ст.48 пп.3 ч.1 ст.41 Устава города Смоленска к компетенции Администрации города Смоленска относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета.
Судом установлено, что Муниципальное образование г.Смоленск является собственником нежилого помещения площадью <данные изъяты>.м, расположенного в МКД <адрес> (<данные изъяты>).
Представитель Администрации г.Смоленска участия в общем собрании не принимал.
В соответствии с пп.1, пп.3 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).
Согласно п.2, п.3 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).
Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48).
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ).
В силу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.3 ст.47 ЖК РФ).
Как указано в протоколе, собрание проведено в очно-заочной форме в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается листом регистрации участников от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Протокол подписан председателем собрания Алексеенковым В.А., секретарем собрания Осиповой М.В., председателем счетной комиссии Давыдкиной Л.В., членами счетной комиссии Игнатенковой Е.В., Длотовской Е.А.
Доводы истца о существенном нарушении инициатором общего собрания порядка созыва, подготовки и проведения собрания, нарушении равенства прав участников собрания при его проведении не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Голосование представителя Администрации г.Смоленска как собственника помещения <данные изъяты> кв.м при общей площади помещений в МКД не могло повлиять на принятие оспариваемого решение и не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Оценивая довод представителя истца об отсутствии кворума, суд приходит к следующему.
Согласно протоколу, общая площадь помещений в МКД (за исключением площади помещений, относящихся к общему имуществу собственников) составляет <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м – жилые помещения<данные изъяты> кв.м. – нежилые помещения).
Сведения о собственниках приведены в Реестре <данные изъяты>
В голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> % голосов.
Все решения собственников оформлены письменно в листах голосования по вопросам повестки <данные изъяты>
Согласно данным технического паспорта МКД № <адрес> (<данные изъяты>), общая полезная площадь дома – <данные изъяты> кв.м, площадь жилых помещений – <данные изъяты> кв.м, площадь нежилых помещений – <данные изъяты> кв.м, из которых площадь учреждений – <данные изъяты> кв.м, площадь подвала – <данные изъяты> кв.м, площадь теплоузла – <данные изъяты> кв.м, площадь спец.помещения – <данные изъяты> кв.м, площадь электрощита – <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с ч.5 ст.1 ФЗ РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты> а также по данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» <данные изъяты> в МКД <адрес> имеются следующие объекты прав: нежилые помещения площадью <данные изъяты> кв.м, жилые помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Указанные сведения согласуются как с данными технического паспорта, так и с протоколом общего собрания.
Включение в общую площадь, исчисляемую для подсчета кворума, площади подвала, теплоузла, спец.помещения и электрощита противоречит нормам действующего закона.
В силу положений ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.2 ст.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, данные помещения входят в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1, ч.2 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд не находит оснований для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации г.Смоленска к Алексеенкову Владимиру Алексеевичу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Куделина
Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018.